В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, который фактически завершает первый этап реформирования уголовной юстиции. В случае его принятия влияние органов прокуратуры на деятельность физических и юридических лиц существенно уменьшится, а осуществлять представительство интересов гражданина в суде прокуроры будут только в исключительных случаях.
В целом проект закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры» (№11074) призван определить статус органов прокуратуры и порядок реализации ими своих полномочий. В частности, как отмечают авторы документа — народные депутаты Владимир Пилипенко, Валерий Писаренко и Владимир Олийнык, акты прокурорского реагирования должны стать лишь своеобразной рекомендацией для физического или юридического лица, касающейся необходимости устранить допущенные им нарушения. Кроме того, любые негативные последствия для таких лиц могут наступать исключительно по решению суда. Поэтому в проекте предусмотрен единственный акт прокурорского реагирования — представление. Данный документ не будет приостанавливать действие нормативно-правовых актов и не повлечет безусловное устранение нарушений, которые, по мнению прокурора, имели место. В случае отклонения представления прокурор должен будет обратиться в суд.
Если закон примут, будет ограничен и так называемый общий надзор. Для осуществления этих полномочий должна назначаться прокурорская проверка, к тому же только после принятия соответствующего постановления, в котором будут указываться основания ее проведения, а также будет обосновываться необходимость совершения конкретных действий. Копия документа обязательно должна направляться лицу, на права и свободы которого может повлиять проведение проверки. Кроме того, проект делает невозможным проведение проверки по обращениям физических и юридических лиц (за исключением сообщений о преступлении) до их рассмотрения компетентными органами или в случае непринятия ими решений в установленные сроки.
Перечень оснований для представительства интересов гражданина в суде будет ограничен только случаями его неспособности самостоятельно защитить свои права или реализовать процессуальные полномочия. Ведь, как отмечают авторы проекта, Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что уже само представительство прокурором на судебном процессе интересов одной из сторон ставит под угрозу соблюдение принципа равенства и справедливого баланса между сторонами.
Проект изменяет и порядок подачи прокурором заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Такое право останется только у Генерального прокурора, его заместителей, прокуроров Автономной Республики Крым, областей, гг.Киева и Севастополя.
Народные депутаты убеждены, что после принятия данного закона будет создан правовой механизм, который исключит произвол в ограничении прав и свобод физических и юридических лиц, установит дополнительные гарантии относительно невозможности блокирования их деятельности, в частности и предпринимательской.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 3.57 МБ)
Материалы по теме
Правовые последствия объявления лица умершим
17.04.2024
Особенности наследования в четвертую очередь
05.04.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!