Что делать АО на востоке, которые не могут провести общее собрание

В связи с проведением АТО усложнилась деятельность акционерных обществ, местонахождением которых, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, являются населенные пункты Донецкой и Луганской областей, на территории которых осуществляется антитеррористическая операция.

Так, исходя из содержания обращений таких акционерных обществ, которые поступают в адрес Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, в настоящее время из-за невозможности обеспечить безопасность акционеров и сотрудников в таких акционерных обществах отсутствует физическая возможность провести внеочередное собрание акционеров для принятия необходимых решений, в том числе об изменении размера уставных капиталов, внесение изменений в уставы и тому подобное. С целью обеспечения безопасности своих сотрудников, сохранности имущества и бесперебойной работы акционерных обществ, такими обществами рассматривается вопрос о временном перемещении / переезде исполнительных органов (т.е. руководителей и административно-управляющего персонала) в безопасные населенные пункты, объяснили "ЗиБ" в НКЦБФР.

Украинское законодательство на данный момент не содержит особых правил проведения собраний акционеров в условиях проведения антитеррористической операции, при этом следует отметить следующее:

Частью первой статьи 93 Гражданского кодекса Украины определено, что местонахождением юридического лица является фактическое место ведения деятельности или расположения офиса, из которого проводится ежедневное управление деятельностью юридического лица (где преимущественно находится руководство) и осуществление управления и учета.

Согласно абзацу седьмому статьи 1 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» (далее - Закон), местонахождение юридического лица - это адрес органа или лица, которые в соответствии с учредительными документами юридического лица или закона выступают от его имени.

В соответствии с частями второй, четвертой статьи 13 Закона Украины «Об акционерных обществах» устав акционерного общества должен содержать сведения о:

1) полное и сокращенное наименование общества на украинском языке;

2) тип общества;

3) размер уставного капитала;

4) размер резервного капитала в случае его формирования;

5) номинальную стоимость и общее количество акций, количество каждого типа размещенных обществом акций, в том числе количество каждого класса привилегированных акций в случае размещения привилегированных акций, а также последствия невыполнения обязательств по выкупу акций;

6) размер дивидендов по привилегированным акциям каждого класса в случае их размещения обществом;

7) условия и порядок конвертации привилегированных акций определенного класса в простые акции общества или в привилегированные акции другого класса при размещении привилегированных акций;

8) права акционеров-владельцев привилегированных акций каждого класса при размещении привилегированных акций;

9) наличие преимущественного права акционеров частного общества на приобретение акций этого общества, которые предлагаются их владельцем к продаже третьему лицу, и порядок его реализации или отсутствие такого права;

10) порядок уведомления акционеров о выплате дивидендов;

11) порядок созыва и проведения общего собрания;

12) компетенцию общего собрания;

13) способ уведомления акционеров о проведении общего собрания и об изменениях в повестке дня общего собрания;

14) состав органов общества и их компетенцию, порядок образования, избрание и отзыв их членов и принятия ими решений, а также порядок изменения состава органов общества и их компетенции;

15) порядок внесения изменений в устав;

16) порядок прекращения общества.

Устав акционерного общества может содержать и другие положения, не противоречащие законодательству.

Таким образом, Законом Украины «Об акционерных обществах» не установлено требование об обязательном наличии в уставе акционерного общества информации о местонахождении такого общества.

Частью второй статьи 33 Закона Украины «Об акционерных обществах» определен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

В соответствии с частью третьей статьи 33 Закона Украины «Об акционерных обществах» полномочия по решению вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания, не могут быть переданы другим органам общества.

При этом решение вопроса об изменении местонахождения акционерного общества не отнесены Законом Украины «Об акционерных обществах» к исключительной компетенции общего собрания акционеров.

В соответствии с абзацем первым части первой статьи 17 сведения о юридическом лице или физическом лице-предпринимателе включаются в Единый государственный реестр путем внесения записей на основании сведений из соответствующих регистрационных карточек и сведений, предоставляемых юридическими лицами государственному регистратору по местонахождению регистрационного дела согласно законодательству Украины.

Согласно части второй статьи 17 Закона в Едином государственном реестре содержатся сведения о юридическом лице, в частности, место нахождения юридического лица.

Частью первой статьи 19 Закона установлено, что в случае, если изменение сведений о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре, не связано с изменениями, которые вносятся в учредительные документы юридического лица, или не подлежит государственной регистрации, лицо, уполномоченное действовать от имени юридического лица (исполнительного органа), подает (посылает почтовым отправлением с описью вложения) государственному регистратору по местонахождению регистрационного дела юридического лица заполненную регистрационную карточку о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре.

В соответствии с частью первой статьи 29 Закона для проведения государственной регистрации изменений в учредительные документы юридическое лицо должно представить (направить почтовым отправлением с описью вложения) документы, определенные этой статьей.

Согласно части третьей статьи 35 Закона Украины «Об акционерных обществах» сообщение о проведении общего собрания акционерного общество должно содержать следующие данные:

1) полное наименование и местонахождение общества;

2) дата, время и место (с указанием номера комнаты, офиса или зала, куда должны прибыть акционеры) проведения общего собрания;

3) время начала и окончания регистрации акционеров для участия в общем собрании;

4) дата составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании;

5) перечень вопросов, выносимых на голосование;

6) порядок ознакомления акционеров с материалами, с которыми они могут ознакомиться во время подготовки к общему собранию.

Общее собрание акционеров проводится на территории Украины, в пределах населенного пункта по местонахождению общества, кроме случаев, когда на день созыва общего собрания 100 процентами акций общества владеют иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также международные организации.

При этом следует обратить внимание, что частью второй статьи 14 «О торгово-промышленных палатах в Украине») (с изменениями, внесенными Законом Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции») определено, что форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы ) есть неотвратимые обстоятельства, которые объективно невозможным исполнение обязательств, предусмотренных условиями договора (контракта, соглашения и т.п.), обязанностей по законодательными и другими нормативными актами, а именно: угроза войны, вооруженный конфликт или серьезная угроза такого конфликта, включая, но не ограничиваясь враждебными атаками, блокадами, военным эмбарго, действия иностранного врага, общая военная мобилизация, военные действия, объявленная и необъявленная война, действия общественного врага, возмущения, акты терроризма, диверсии, пиратства, беспорядки, вторжение, революция, мятеж, восстание, массовые беспорядки, введение комендантского часа, экспроприация, принудительное изъятие, захват предприятий, реквизиция, общественная демонстрация, забастовка, авария, противоправные действия третьих лиц, пожар, взрыв, длительные перерывы в работе транспорта, регламентированы условиями соответствующих решений и актами государственных органов власти, закрытие морских проливов, эмбарго, запрет (ограничение) экспорта / импорта и т.д., а также вызванные исключительными погодными условиями и стихийным бедствием, а именно: эпидемия, сильный шторм, циклон, ураган, торнадо, ураган, наводнение, нагромождение снега, гололед , град, заморозки, замерзания моря, проливов, портов, перевалов, землетрясение, молния, пожар, засуха, проседание и сдвиг почвы, другие стихийные бедствия и т.п..

Частью первой статьи 14 «О торгово-промышленных палатах в Украине» определено, что Торгово-промышленная палата Украины и уполномоченные им региональные торгово-промышленные палаты свидетельствуют форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) и выдают сертификат о таких обстоятельствах в течение семи дней со дня обращение субъекта хозяйственной деятельности по себестоимости.

В соответствии со статьей 10 Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» в течение срока действия настоящего Закона единственным надлежащим и достаточным документом, подтверждающим наступление обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), которые имели место на территории проведения антитеррористической операции, в качестве основания для освобождения от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, сертификат Торгово-промышленной палаты Украины.

Таким образом, основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязанностей по законодательными и другими нормативными актами, в частности Закона Украины «Об акционерных обществах», сертификат Торгово-промышленной палаты Украины, выданный в соответствии с законодательством.