Перевірка інтеграцією

Поліція і громадськість допоможуть визначити, чи гідний іноземець отримати королівське громадянство

Іспанія вирішила упорядкувати правила надання громадянства іноземцям. Відтепер перевірятимуть ступінь інтеграції іноземця в іспанське суспільство: як він поводиться на роботі, в побуті, чим обгрунтовує своє бажання стати іспанцем. Для з’ясування цього залучатимуть поліцію і громадськість.

Мовою цифр

За словами міністра юстиції Іспанії Альберто Руїс-Гальярдона, ця система стане «більш об’єктивною». У 2013 році іспанське громадянство отримали 115,5 тиc. іноземців, розповів представник міністерства юстиції цієї країни Хосе Антоніо-Менендес. Серед них переважають уродженці країн Латинської Америки — їх понад 88 тис., і африканці — 20 тис.

За словами Х.-А.Менендеса, нині «закон дозволяє іноземцям претендувати на іспанське громадянство після 10 років легального перебування на території Іспанії, на підставі посвідки на проживання». Для уродженців колишніх іспанських колоній у Латинській Америці та Африці цей термін зменшено до 2 років. Особи, які уклали шлюб з громадянином або громадянкою Іспанії, можуть «клопотати про громадянство після року спільного проживання на території королівства».

«Гра в лотерею»

Деякі експерти порівнюють наявну процедуру отримання іспанського громадянства з грою в лотерею.

«В Іспанії надання громадянства тим, хто має на нього право, ніколи не було автоматичним», — пояснив мадридський адвокат Хуан-Луїс Алькоба-Фернандес. Претендент зобов’язаний надати довідки про несудимість на батьківщині та в Іспанії, мати кошти для проживання в країні, знати мову та історію Іспанії.

«Проте досі питання, чи гідна особа стати іспанцем, вирішував лише один екзаменатор — суддя з регіонального відділу запису цивільного стану. Він же придумував запитання, щоб перевірити знання іноземця про Іспанію», — уточнив Х.-Л.Алькоба-Фернандес.

Така система, за словами адвоката, часто перетворювала процедуру отримання громадянства на лотерею.

Наприклад, суддя в Барселоні відмовив марокканці, яка пропрацювала в Іспанії 10 років — вона доглядала за хворими дітьми. «Жінка не змогла показати на мапі провінцію Альмерія і назвати імені дружини очільника уряду. Проте того ж дня громадянство отримав її співвітчизник: він знав, де Альмерія, оскільки таємно вербував там з-поміж арабських екстремістів джихадистів для Афганістану. Після отримання громадянства його незабаром заарештували за тероризм», — пояснив Х.-Л.Алькоба-Фернандес.

Об’єктивні критерії

Визначальним критерієм при наданні громадянства, розповів представник мін’юсту Х.-А.Менендес, відтепер стане ступінь інтеграції іноземця в іспанське суспільство: «як він поводиться на роботі, в побуті, як ставиться до оточуючих, наскільки поважає закон і традиції країни, чим обгрунтовує своє бажання стати іспанцем». Для з’ясування цього залучатимуть поліцію і громадськість.

Інший критерій — добре знання іспанської мови, рівень володіння якою визначатиме не суддя, а професійні викладачі. І, нарешті, запитання про іспанську дійсність, за словами Х.-А.Менендеса, буде розроблено міністерством освіти й опубліковано у пресі — для загального ознайомлення.

«Особливо суворому контролю» підлягатимуть особи, котрі претендують на громадянство через рік після укладення шлюбу.