Чи може суд встановлювати факт догляду за особою для відстрочки від мобілізації — ВС

Заяви про встановлення факту постійного догляду за особою з метою отримання відстрочки від мобілізації не підлягають судовому розгляду, оскільки законодавством передбачено адміністративний порядок підтвердження такого факту.

На це звернула увагу об’єднана палата Касаційного цивільного суду, залишаючи без змін попередні судові рішення у справі № 214/3475/24, інформує «Закон і Бізнес».

У цій справі особа просив суд встановити факт того, що він здійснює постійний сторонній догляд за своїм батьком, який є особою з інвалідністю II групи і, згідно з висновком ЛКК, потребує такого догляду безстроково. Встановлення цього факту необхідне, зокрема, для отримання права на відстрочку від призову на військову службу.

Ухвалою суду першої інстанції, залишеною без змін постановою апеляційного суду, провадження у справі закрито. Відзначено, що встановлення такого факту віднесено до повноважень відповідних адміністративних органів і не підлягає судовому розгляду в порядку окремого провадження.

Перед ОП КЦС було поставлене питання юрисдикційності (належності до сфери судового розгляду) заяв про встановлення факту здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує за станом здоров’я.

Об’єднана палата зазначила, що у ч.1 ст.315 ЦПК наведено перелік справ, які суд розглядає як справи про встановлення юридичного факту. Щодо інших юридичних фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, то їх може бути встановлено в судовому порядку, за умов, передбачених ч.2 ст.315 ЦПК, тобто якщо законом не визначено іншого порядку.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

а) факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з’ясувати мету його встановлення;

б) встановлення факту не пов’язується з подальшим вирішенням спору про право;

в) заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

г) чинним законодавством не передбачено іншого порядку встановлення юридичних фактів.

ОП КЦС звернула увагу, що порядок вирішення питання оформлення постійного догляду за особами, які потребують постійного стороннього догляду, з метою надання соціальної послуги, визначається законом «Про соціальні послуги» та підзаконними нормативно-правовими актами, виданими на виконання цього закону.

Для підтвердження факту здійснення догляду особа має бути включена до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг. Виконавчі органи місцевих рад підтверджують цей статус шляхом видачі відповідної довідки.

Для реалізації права на відстрочку від призову законодавець також унормував позасудовий порядок. Відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 №560, при місцевих органах виконавчої влади створюються спеціальні комісії, які складають акт про встановлення факту постійного догляду.

При цьому, встановлення таких обставин має допоміжне значення для прийняття адміністративного рішення, а тому не може бути самостійною метою судового розгляду в цивільному процесі. У разі незгоди з рішенням чи бездіяльністю компетентного органу особа має право оскаржити такі дії до адміністративного суду.

Закон і Бізнес