Может ли суд устанавливать факт ухода за лицом для отсрочки от мобилизации — ВС

Заявления об установлении факта постоянного ухода за лицом в целях получения отсрочки от мобилизации не подлежат судебному рассмотрению, поскольку законодательством предусмотрен административный порядок подтверждения такого факта.

На это обратила внимание объединенная палата Кассационного гражданского суда, оставляя без изменений предыдущие судебные решения по делу №214/3475/24, информирует «Закон и Бизнес».

По этому делу сын просил суд установить факт того, что он осуществляет постоянный уход за отцом, который является лицом с инвалидностью II группы и, согласно заключению ВЛК, требует такого ухода бессрочно. Установление этого факта необходимо, в частности, для получения права на отсрочку от призыва на военную службу.

Определением суда первой инстанции, оставленным без изменений постановлением апелляционного суда, производство по делу закрыто. Отмечено, что установление такого факта относится к полномочиям соответствующих административных органов и не подлежит судебному разбирательству в порядке отдельного производства.

Перед ОП КГС был поставлен вопрос юрисдикционности (принадлежности к сфере судебного разбирательства) заявлений об установлении факта осуществления постоянного ухода за лицом, которое нуждается в этом по состоянию здоровья.

Объединенная палата отметила, что в ч.1 ст.315 ГПК указан перечень дел, которые суд рассматривает как дела об установлении юридического факта. Что касается других юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав физических лиц, то они могут быть установлены в судебном порядке, при условиях, предусмотренных ч.2 ст.315 ГПК, то есть если законом не определен иной порядок.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, относятся к юрисдикции суда в следующих условиях:

а) факты, подлежащие установлению, должны иметь юридическое значение, то есть от них должно зависеть возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Для определения юридического характера факта следует выяснить цель его установления;

б) установление факта не связывается с дальнейшим разрешением спора о праве;

в) заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документ, удостоверяющий факт, имеющий юридическое значение;

г) действующим законодательством не предусмотрен иной порядок установления юридических фактов.

ОП КГС обратила внимание, что порядок решения вопроса оформления постоянного ухода за лицами, нуждающимися в постоянном стороннем уходе, с целью предоставления социальной услуги, определяется законом «О социальных услугах» и подзаконными нормативно-правовыми актами, выданными во исполнение этого закона.

Для подтверждения факта осуществления ухода лицо должно быть включено в Реестр поставщиков и получателей социальных услуг. Исполнительные органы местных советов подтверждают этот статус путем выдачи соответствующей справки.

Для реализации права на отсрочку от призыва законодатель также нормировал внесудебный порядок. Согласно Порядку проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, на особый период, утвержденному постановлением КМУ от 16.05.2024 №560, при местных органах исполнительной власти создаются специальные комиссии, составляющие акт об установлении факта постоянного ухода.

При этом установление таких обстоятельств имеет вспомогательное значение для принятия административного решения, а потому не может быть самостоятельной целью судебного разбирательства в гражданском процессе. В случае несогласия с решением или бездействием компетентного органа, лицо имеет право обжаловать такие действия в административный суд.

Закон і Бізнес