Про межі дискреції ВККС при оцінці доброчесності кандидата нагадала ВП ВС

ВККС повинна вжити відповідні заходи, зокрема надати кандидату можливість підтвердити свої доводи щодо обставин, аби виключити ймовірність ухвалення рішення на підставі помилкових фактів.

На це звернула увагу Велика палата Верховного Суду, скасувавши рішення Касаційного адміністративного суду у справі №990/92/24 та ухваливши нове — про задоволення позову, інформує «Закон і Бізнес».

У цій справі переможець конкурсу на зайняття вакантних посад місцевих судів звернувся із позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів, у якій просив визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 8.02.2024 № 119/дс-24 та зобов’язати ВККС повторно провести співбесіду з ним.

КАС у задоволенні позову відмовив повністю, зазначивши, що ні під час проведення ВККС співбесіди, ні під час судового засідання позивач не надав інформацію або докази на підтвердження отриманих доходів членів сім’ї, неможливості зазначення в деклараціях відомостей, які повинні бути зазначені, чим перешкодив комісії у встановленні законності джерел походження майна.

Натомість ВП ВС зауважила, що ціль співбесіди, яку проводить ВККС, полягає у встановленні обставин, які необхідні (мають значення) для оцінювання кандидата на відповідність посаді судді. З’ясування обставин, на які посилається кандидат і від яких може залежати рішення про рекомендацію його на посаду, відповідає цілям співбесіди.

ВП ВС підтвердила, що повноваження членів ВККС оцінювати певні факти як такі, що узгоджуються чи не узгоджуються з поняттям доброчесності, є виключними. Ніхто інший, окрім комісії, не має повноважень оцінювати доброчесність кандидата на посаду судді.

Разом із тим, наділення ВККС свободою розсуду під час оцінки кандидата на посаду судді критеріям доброчесності не означає, що такий розсуд не має меж.

ВП ВС визнала, що від особи, яка прагне зайняти посаду судді, очікується уважність щодо розкриття інформації про себе, а також чітка, логічна та послідовна позиція в дотриманні правових норм при заповненні документів, які передбачені процедурою конкурсу. Але не менш важливе значення має характер допущених кандидатом на посаду судді помилок в оформленні поданих ним документів.

Водночас ВККС не забезпечила кандидату можливості надати додаткові пояснення чи документи щодо питань, які викликали у членів комісії серйозні сумніви, що призвело до передчасного висновку про невідповідність витрат кандидата його доходам.

Зазначене стало підставою для скасування оскарженого рішення ВККС. Не вплинуло на такий висновок те, що в оскаржуваному рішенні комісія навела й інші обставини, крім невідповідності задекларованих позивачем сум сплаченого кредиту і отриманого доходу, оскільки останнє могло мати істотне значення для формування внутрішнього переконання членів ВККС.

Закон і Бізнес