Суд зобов’язав МОЗ ФРН оплатити всі маски, хоча їх довелося утилізувати

Вищий земельний суд у Кельні виніс рішення на користь постачальника захисних масок, які були замовлені міністерством охорони здоров’я ФРН, але в результаті не стали у пригоді і не були оплачені.

Згідно з ухвалою суду другої інстанції, тепер федеральне міністерство має сплатити майже 86 млн євро плюс 33 млн євро компенсації за прострочення платежу, пише «Закон і Бізнес» з посиланням на DW.

Рішення може стати сигналом для багатьох інших постачальників. Адже на розгляді у суді перебуває ще близько 100 аналогічних позовів. Якщо МОЗ програє й їх, йому загрожує рекордний збиток у розмірі 2,3 млрд євро або навіть більше. Скандал навколо закупівель масок вже вважається одним із найбільших в історії Німеччини, пов’язаних із розтратою грошей платників податків.

На початку 2020-го в Китаї, який тоді виробляв близько 80% масок, тобто був їх основним виробником, почався локдаун і експорт припинився. По всьому світу виник ажіотажний попит на маски, які залишалися в наявності. У Німеччині навіть подумували над рекомендаціями щодо повторного використання масок.

У такій ситуації тодішній федеральний міністр охорони здоров’я Йєнс Шпан вирішив закупити маски в рамках особливої процедури, яка передбачає, що замовник укладає контракти з усіма компаніями без проведення будь-якого тендеру, і таким чином кожен постачальник отримує замовлення.

Розрахунок був на те, що за умов глобальної конкуренції достатньо встановити високу ціну, щоб отримати товар. Усупереч рекомендаціям чиновників свого міністерства, які вважали за прийнятну ціну в 3 євро, Й.Шпан встановив 4,5 євро за маску. За кожну хірургічну маску пропонувалося 0,6 євро. Це мало приголомшливий ефект. Набагато більше постачальників, ніж очікувалося, запропонували набагато більше масок, ніж потрібно. Зрештою, у міністерства виявилися замовлення на суму 5,7 млрд євро.

Згідно з тодішніми розрахунками міністерства, якщо 5 млн медичних працівників потребують двох масок на день, то щорічно потрібно понад 3 млрд масок. Однак у результаті було розподілено лише 1,7 млрд замовлених масок.

Зрештою, процедуру закупівлі без тендеру було раптово припинено на початку травня 2020 року, і вже тоді розглядалося питання про те, як розірвати якомога більше укладених договорів. Такий шанс був у тому випадку, коли постачальники не могли забезпечити очікувану якість масок або не могли поставити весь товар у визначений термін. У контрактах зазначалося, що договірні зобов’язання припинялися, якщо термін поставки не було дотримано.

Проте саме цей пункт Вищий земельний суд у Кельні визнав недійсним. На думку суддів, таким чином постачальників було «необґрунтовано» поставлено в невигідне становище. Замість розірвання договору міністерство мало встановити для постачальників пізніший термін виконання зобов’язань.

На думку суду, при встановленні найкоротших термінів постачання мала враховуватись зацікавленість міністерства у закупівлі бездоганних захисних масок, придатних до негайного використання.

Федеральне міністерство охорони здоров’я тепер хоче, щоб справа була розглянута Федеральною судовою палатою, тобто найвищою судовою інстанцією. Тим більше, що кельнські судді ухвалили рішення, відмінне від рішення суду в Бонні, який відхилив позов компанії.

Однак ще належить з’ясувати, чи прийме федеральний суд цю справу до розгляду. Якщо він відхилить таке клопотання, рішення кельнського суду стане юридично обов’язковим і, ймовірно, вплине на інші судові процеси — з відповідними фінансовими наслідками.

Закон і Бізнес