Які недоліки в роботі ВККС виявив аудит — висновки РП

Протягом останніх 3,5 років ВККС не виконувала низку повноважень, крім ведення обліку посад суддів та суддівських досьє. А виділені кошти переважно витрачалися на утримання її секретаріату.

Про це йдеться в оприлюдненому Рахунковою палатою Звіті про результати аудиту ефективності використання бюджетних коштів на забезпечення виконання функцій та завдань Вищою кваліфікаційною комісією суддів за період 2019—2022 рр., повідомляє «Закон і Бізнес».

Як відомо, з листопада 2019 року повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів були припинені, що створило перешкоди для справедливого, незалежного й своєчасного правосуддя.

Як зазначив відповідальний за проведення контрольного заходу, член РП Геннадій Пліс, «для того, аби правосуддя здійснювалося справедливо та своєчасно, необхідно насамперед укомплектувати професійними суддями усі ланки суддівської системи. А про яке своєчасне судочинство можна говорити, якщо за період, охоплений аудитом, кількість нерозглянутих судами справ збільшилась з 651 тис. до 873 тис. Тобто 873 тис. фізичних та юридичних осіб фактично були позбавлені можливості захисту порушених прав».

За інформацією РП, аудит виявив ряд недоліків і проблем у роботі ВККС. Так, за той час, як вона не функціонувала, кількість вакансій в судах склала майже третину, відповідно збільшилась і кількість нерозглянутих судами справ.

Крім того, через відсутність затвердженої постійної кількості суддів у місцевих та апеляційних судах з січня 2018 року у ВККС були відсутні дані для визначення кількості вакантних посад. Як наслідок, обсяги державного замовлення на професійну підготовку кандидатів на посаду судді не визначалися.

Не функціонував належним чином і кадровий резерв: станом на кінець 2022 року в ньому перебували лише 214 кандидатів. Це дозволило б укомплектувати лише 18% вакантних посад у місцевих судах.

Понад 3,5 роки залишаються незавершеними процедури конкурсів на зайняття посад суддів. Як наслідок, на кінець 2022 року комісія не завершила конкурс на заміщення 418 посад. До того ж, більш ніж 42% суддів не пройшли кваліфікаційне оцінювання, що створює ризики здійснення правосуддя суддями з недостатнім рівнем професійності.

Аудит також засвідчив, що у 2019—2022 рр. загалом використано 436 млн грн. Водночас тільки 20% цього періоду ВККС виконувала функції результативно. Отже, значний обсяг коштів використаний на фінансування її секретаріату.

Крім того, внаслідок неналежного контролю з боку Державної судової адміністрації ВККС використала з державного бюджету: з порушенням норм чинного законодавства — 3,5 млн грн., непродуктивно — 863 тис. грн., неефективно — 433 тис. грн.

Рішення та звіт про результати аудиту будуть опубліковані на офіційному веб-сайті РП.

Закон і Бізнес