Право постійного користування ділянкою, набуте особою у встановленому законодавством порядку, що діяло на момент набуття такого права, не втрачається та не підлягає обов’язковій заміні.
З такою позицією судів попередніх інстанцій погодився Касаційний адміністративний суд, залишаючи без змін рішення у справі №120/2058/19-а, інформує «Закон і Бізнес» із посиланням на відділ узагальнення судової практики 7ААС.
Громадянин просив визнати протиправною постанову інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель з дотримання вимог законодавства України про охорону земель.
Такі вимоги обґрунтовано тим, що в ході перевірки встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності площею 15,3420 га, яка розташована на території Турбівської селищної ради Липовецького району, у межах смт.Турбів, використовувалась ПАТ «Турбівське» в особі керівника для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу ділянки у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої ділянки, що суперечить положенням стст.125, 126 чинного на той час Земельного кодексу.
Адміністративні суди першої та апеляційної інстанції позовні вимоги задовольнили. Суди взяли до уваги, що рішенням Турбівської селищної ради народних депутатів від 7.08.1996 ВАТ «Турбівське» (правонаступником якого є ПАТ «СП «Турбівське») видано державний акт на право постійного користування землею, і сам правовстановний документ в установленому законом порядку скасований не був. Доказів припинення права користування такою ділянкою з підстав, визначених ст.141 ЗК, матеріали справи не містять, що свідчить про відсутність у діях позивача самовільного зайняття ділянки.
Положеннями ст.1 закону №963-IV встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки — це будь-які дії, які свідчать про її фактичне використання за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Розпорядженням Липовецької районної державної адміністрації від 30.09.2008 було вирішено:
1. Затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну частку (пай) на території Турбівської селищної, Приборівської, Костянтинівської та Брицької сільських рад.
2. Передати у власність ділянки в розмірі земельної частки (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та видати державні акти на право приватної власності на землю громадянам - працівникам колишнього ВАТ «Турбівське» та пенсіонерам з їх числа і працівникам соціальної сфери.
3. Дозволити землевпорядній організації в присутності представників відділу земельних ресурсів, Турбівської селищної, Приборівської, Костянтинівської та Брицької сільських рад, власників земельних ділянок та представників зацікавлених сторін встановити в натурі межі земельних ділянок і скласти відповідні документи з питання передачі ділянок до використання.
4. Державні акти на право постійного користування землею видані ВАТ «Турбівське» згідно з рішенням 9 сесії Турбівської селищної ради 22 скликання 07.08.1996, рішенням 5 сесії Приборівської сільської ради 22 скликання від травня 1996 року, рішенням 5 сесії Костянтинівської сільської ради 22 скликання від 26 квітня 1996 року та рішенням 6 сесії Брицької сільської ради 22 скликання від 15.05.1996 вважати недійсними.
Підстави припинення права користування земельною ділянкою визначені у ст.141 ЗК, а механізм добровільної відмови від права власності або права постійного користування земельною ділянкою регламентований ст.142 ЗК.
Так, згідно з чч.3, 4 ст.142 ЗК припинення права постійного користування ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника ділянки. Власник ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.
Водночас ВАТ «Турбівське» (ПАТ «Сільськогосподарське підприємство «Турбівське») не надавало своєї згоди на добровільне припинення права постійного користування всією ділянкою, право на яку посвідчено державним актом на право постійного користування землею. Жодних доказів того, що ВАТ «Турбівське» було ліквідоване, відповідач не надав.
Рішенням КСУ від 22.09.2005 № 5-рп/2005 підтверджено, що юридичні особи з підстави непереоформлення права постійного землекористування на право власності або право користування землею не можуть втрачати раніше наданого їм права постійного користування ділянкою.
Отже за таких обставин, колегією ВС залишено без змін правомірні рішення судів попередніх інстанцій.
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!