Законопроект «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» щодо удосконалення окремих питань організації адвокатської діяльності, №2303 писали люди, які ніколи не були адвокатами та не вивчали питання, як працює адвокатура як самоврядна організація.
Таку думку висловив адвокат, заступник голови Комітету захисту прав адвокатів Євген Солодко, передає «ЗіБ» з посиланням на НААУ.
Зокрема, законопроект містить такі правки до чинного закону:
Спрощення вимог щодо несумісності.
Пропонується вважати несумісною з діяльністю адвоката роботу/діяльність, яка унеможливлює дотримання адвокатом принципу професійної незалежності. Тобто, передбачається, що несумісність для державних службовців, суддів, працівників правоохоронних органів з адвокатською діяльністю скасовується. Це безпрецедентне розмиття спеціального статусу адвоката і конституційного статусу адвокатури.
Крім того, такий непрофесійний підхід несе шкоду не тільки самій адвокатурі, а перш за все – громадянам.
2. Здійснення адвокатської діяльності адвокатом індивідуально без створення юрособи.
Зокрема, законом пропонується, що адвокат має право здійснювати професійну діяльність на умовах трудового договору. І тут постає запитання – чи буде незалежним адвокат від свого роботодавця, який працює за трудовим договором? Очевидно, що ні. Якщо роботодавець віддає наказ підлеглому – підлеглий або його виконує, або позбавляється роботи. То про яку незалежність тоді йдеться?
Також серед так званих «новел» є те, що адвокат може здійснювати адвокатську діяльність індивідуально, без створення юридичної особи. Якщо автори законопроекту не знають, то в Україні існують три форми адвокатської діяльності – індивідуальна, адвокатське бюро, в якому адвокат є засновником, або адвокатське об’єднання, де два та більше адвокатів. І лише останні дві – є юридичними особами. Що нового записано у цій статті – незрозуміло.
3.Помічник адвоката з нижчим рівнем освіти.
Пропонується, що помічником адвоката може стати особа, яка отримала диплом за спеціальністю право не нижче першого освітнього рівня (бакалавр). То може вже одразу – на рівня ПТУ? Чому ж ні? Помічник адвоката – це особа, яка має повноцінну вищу освіту і готується стати адвокатом – проходить відповідне стажування. Це свого роду інтернатура, як у лікарів. Тому таке безвідповідальне ставлення до статусу помічника адвоката – неповага до всієї професії.
4. Єдиний реєстр адвокатів одержавлюється.
Автори законопроекту пропонують змінити ст. 17, яка надає Раді адвокатів повноваження щодо ведення Єдиного реєстру адвокатів України. натомість, пропонується включити Єдиний реєстр адвокатів входить до системи електронних публічних реєстрів. Хочу ще раз нагадати, що адвокатура – це самоврядна незалежна професійна організація. Статус її прописаний в Конституції. І дозволити зазіхнути на принципи самоврядності та незалежності адвокатури – це похитнути догму Основного Закону.
5.Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності невілюються.
Пропонується вважати підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності вчинення дисциплінарного проступку під час здійснення адвокатської діяльності. Тобто, якщо адвокат не на роботі – то може поводити себе аморально. Це нівелювання досить високими вимогами до адвоката поза його діяльністю. Адвокат, аналогічно як і працівник правоохоронних органів, який незалежно «при погонах» чи на відпочинку – зобов’язаний вести себе достойно, адже неетична поведінка і першого, і другого дискредитує всіх представників професії. Це очевидні речі.
Підводячи підсумок, Є.Солодко наголосив, що впровадження будь-яких законодавчих змін у принципи організації адвокатури без обговорення власне з адвокатами є непрофесійним. Це невивчені помилки минулої влади, яка у такий самий спосіб безуспішно намагалася прийняти нову редакцію закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Законодавчі ініціативи такої якості, як законопроект №2303 не треба навіть розглядати у парламенті, аби не витрачати депутатську діяльність на відверті дурниці.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!