Бездіяльність ВККС створює штучний дефіцит кадрів та ажіотаж на конкурсах
У той час як у судах нема кому слухати справи, законники скаржаться на надмірне навантаження та фізичну неспроможність вчасно розглянути велику кількість справ, кандидати не можуть дочекатися конкурсів на посади.
Резерв переповнений
На початку червня ректор Національної школи суддів Микола Оніщук на одному із заходів заявив, що найближчим часом конкурсів на посади суддів не буде. Адже Вища кваліфікаційна комісія суддів вирішила почекати, коли цьогорічні випускники НШС пройдуть кваліфікаційне оцінювання, об’єднати їх із випускниками 2018 року, які вже склали іспити, і лише тоді оголосити конкурси на посади.
Така інформація, напевне, збентежила тих кандидатів, які вже перебувають у резерві та очікують оголошення конкурсу на суддівські вакансії. Бо якщо ці чутки мають під собою підґрунтя, то це незрозуміло та несправедливо. Адже ситуація з кадрами, що склалася в судовій системі України, погіршується щодня.
Нагадаємо, що четвертий добір був оголошений понад 2 роки тому. Конкурс все ніяк не може дійти свого логічного завершення. ВККС обіцяла закінчити процедуру ще рік тому, для цього було опубліковано відповідні графіки.
Спеціальна підготовка помічників суддів, які працювали мінімум 3 роки, закінчилась у червні 2018-го. Їх зарахували до резерву, кандидати пройшли тестування й виконали практичне завдання. І на цьому добір зупинився.
Очевидно, що у разі збільшення кількості резервістів умови конкурсу стануть жорсткішими. І таке штучне збільшення чисельності претендентів та кадровий голод у судах — проблеми, які, на думку деяких експертів, ВККС штучно створила своєю бездіяльністю.
Тим більше що є сумний досвід добору 2013 року. Тоді кандидати завершили навчання у НШС, склали іспити і… все. Революція, війна, зміна влади та початок нової судової реформи звели нанівець ті зусилля, яких докладали юристи, щоб здобути омріяну професію. Впродовж 3-х років було проведено лише 2 конкурси на обмежену кількість посад.
Напевне, єдиним розумним рішенням ВККС було б якнайшвидше провести конкурс для кандидатів, які склали кваліфікаційний іспит і зараховані до резерву, причому — на всі наявні вакансії, а не намагатися «сплавити» когось у глибинку, залишивши більш престижні місця для наступного разу.
Штучний голод
Недотримання задекларованих строків добору створює незручності не лише для потенційних суддів, які перебувають у підвішеному стані вже 2 роки: звичайні громадяни не отримують вчасно рішень, а діючі законники завалені роботою.
Наразі у судах є 2400 вакансій, і це лише 30% від потреби. Деякі суди не працюють тільки тому, що туди не призначено жодного законника. Через нестачу кадрів справи іноді призначаються до розгляду з порушенням установлених строків, а громадянам доводиться роками чекати на справедливість.
Так, закон «Про судоустрій і статус суддів» не встановлює чітких строків, упродовж яких повинні проводитися конкурси. Однак законодавець не міг передбачити, що таке просте питання перетвориться у величезну проблему.
Наприклад, за час, доки попередні випускники чекають конкурсу, встигли завершити навчання їхні наступники і відсвяткувати випускний у НШС.
Крім того, результати кваліфікаційного іспиту дійсні лише 3 роки з дня складання, і час минає. Адже кандидати складали екзамени ще у жовтні 2018-го. Перших півроку минули в очікуванні результатів іспиту.
При цьому якщо кваліфікаційне оцінювання пройдуть цьогорічні випускники і два випуски одночасно претендуватимуть на посади, то довкола посад вочевидь буде штучно створений ажіотаж. Конкурси будуть жорсткішими, а кількість кандидатів на одну вакансію — більшою.
Кадровому голоду, від якого зараз потерпають суди, важко знайти об’єктивні пояснення, крім якихось підкилимних планів попередньої влади на кшталт «зачистки» старих кадрів. Адже під гаслом перелицювання судів можна позбутися неугодних осіб, перевівши їх подалі або змусивши зняти мантії. Водночас точково додавати до потрібних судів «перевірені» кадри. Для цього й потрібні вакансії.
Таку ситуацію важко назвати нормальною. Адже оголошення конкурсів на посади буде вигідне всім: діючим суддям, яким стане легше працювати, громадянам, які отримають вчасне та якісне правосуддя, а також цьогорічним випускникам, яким минулорічні не створюватимуть конкуренції на наступних конкурсах.
Утім, є промінь надії у цій темряві добору. ВККС доручено провести конкурс на вакантні посади до кінця наступного місяця. От тільки чи не знайдуть у комісії нові нездоланні перешкоди та вагомі підстави, аби не відчинити дверей до судів новому поповненню?
Питання браку суддівських кадрів, наслідком якого стало надмірне навантаження, обговорювалося і під час зустрічі глави АП Руслана Рябошапки (зліва) із заступником голови РСУ Вадимом Бутенком.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!