Кого обрала собі на допомогу ВККС: весільних генералів чи наглядачів?
Цього тижня пройде перший етап тестування кандидатів до Вищого антикорупційного та Верховного судів. Очікують прибуття й новоспечених членів громадської ради міжнародних експертів. У Києві вони мають обрати голову й зануритися в аналіз особових справ майбутніх суддів.
Очікувана трійка
Утім, експерти можуть і не поспішати: у перевірці тестових завдань вони участі не братимуть. Тож буде час зайнятися облаштуванням у столиці.
Для когось Київ не таке вже й незнайоме місто. 70-річний канадець Тед Зажечни 9 разів приїжджав до України, аби побачити українську судову систему. Адже останні 6 років брав участь у проекті уряду Канади «Правова освіта для економічного зростання». Він пояснював українським колегам важливість незалежності та прозорості в роботі служителів Феміди.
Прикметно, що Т.Зажечни за тиждень до призначення до ГРМЕ якраз вийшов на пенсію — після 22 років роботи в Суді королівської лави провінції Саскачеван. Такий досвід робив його обрання до ради доволі прогнозованим.
Як і появу в ній 73-річного данця Флемінга-Християна Денкера. Він хоч і не відвідував столицю України, проте майже 30 років присвятив боротьбі з корупцією, 25 з яких — на посаді заступника державного прокурора департаменту тяжких економічних злочинів.
Одночасно входив до GRECO, а донедавна співпрацював із Радою Європи як експерт, зокрема, оцінював корупційні ризики в Молдові та в країнах колишньої Югославії. Знає 5 іноземних мов, але української не розуміє зовсім.
Загалом, як зазначав «ЗіБ», з-поміж 12 кандидатів тільки двоє вказали в анкеті, що вільно володіють російською. А це — неабиякий плюс. Перекладач — то добре, але якісь тонкощі він може й пропустити, та й поспілкуватися тет-а-тет із членами ВККС теж може знадобитися. Проте дещо несподівано не американець Томас Файєрстоун, а 46-річний литовець Ауреліюс Гутаускас увійшов до складу ГРМЕ.
Його появу «ЗіБ» також передбачав, але за умови, що в нього виявиться достатньо досвіду в боротьбі з корупцією. Бо за даними анкети говорити про це було складно: до березня 2013 р. він займався викладацькою та науковою діяльністю. І тільки потім став суддею відділу кримінальних справ Верховного суду Литви. Коли почав слухати корупційні справи, у біографії не уточнював.
Напевне, члени ВККС перевірили відповідність А.Гутаускаса цій вимозі, бо інакше не обрали б до ради. А от те, чому він обміняв посаду голови відділу ВС Литви на Україну, спробуємо з’ясувати згодом.
Дует із досвідом і без
Аналогічні запитання були й до члена Європейського суду з прав людини від Македонії Мир’яни Лазарової-Трайковської, яка залишила цю посаду в лютому 2017 р. Вона має за плечима неабиякий досвід роботи, зокрема в Конституційному суді Македонії, на чолі держвиборчкому, у Венеціанській комісії. А ще знає 7 іноземних мов, хоча невідомо, як це їй допоможе в Україні.
На початку кар’єри жінка майже 13 років була юридичним представником Міністерства внутрішніх справ у суді. Але ж закон вимагає не просто участі й не в будь-якому процесі, а саме 5 років досвіду підтримання обвинувачення в корупційних справах. Навіть на сайті ВККС поряд з її прізвищем корупція згадується тільки в контексті спеціалізації. Можливо, члени комісії довідалися більше під час співбесід, то варто було б уточнити, аби ні в кого не виникало спокуси оскаржити право М.Лазарової-Трайковської входити до складу ради.
Її новоспечена колега — британка Лорна Гарріс — вийшла на пенсію 10 років тому. З досвідом процесуального керівництва в неї теж не все зрозуміло. В анкеті вказано 11 років роботи у відділі боротьби з економічними злочинами, проте скільки з них вона виконувала саме такі функції, як передбачено вимогами до експертів? Відмінності в правових системах не виправдання: закон — український, отже, і тлумачення термінів має відбуватися згідно з Кримінальним процесуальним кодексом.
Як Л.Гарріс зазначила в автобіографії, останнім часом вона працює вдома. Та й на початку кар’єри трудилася в окружній прокуратурі неповний робочий день. Чому ж раптом зголосилася відірватися від домівки? Чи, може, Л.Гарріс розраховує займатися добором кандидатів теж дистанційно? Поживемо — побачимо. А якщо ні, то ВККС доведеться якось пояснювати невиконання вимоги закону щодо особистої участі члена ради в її роботі.
Саме ці нюанси й не дозволили включити цей дует до прогнозованого складу ГРМЕ. Проте хто не помиляється…
Високоповажний експерт
А от найстаршого претендента — британця сера Ентоні Гупера — тоді просто пошкодували. Бо в такому поважному віці їхати до європейської столиці, де місяцями може не бути гарячої води, а взимку ймовірне раптове вимкнення опалення через борги інших мешканців будинку, — такий собі екстрим. У тім, присутність у складі ГРМЕ титулованої особи, безумовно, має додати цьому органу авторитету.
Тим більше що навіть на пенсії він залишається досить активним діячем: то розслідує факти корупції в легкій атлетиці чи в Міжнародному олімпійському комітеті (щодо вибору Ріо-де-Жанейро столицею літніх ігор-2016), то переробляє курс антикорупційного законодавства для суддів та прокурорів Казахстану.
До речі, буде добре, якщо саме серу Гуперу віддадуть посаду головуючого в раді. Це, безумовно, підвищить довіру українського суспільства до висновків такого органу. Хоча з практичної точки зору цю функцію було б логічно довірити А.Гутаускасу — з огляду на мовний аспект і молодий вік.
Чого чекаємо від ГРМЕ?
Навряд чи кандидати в судді ВАКС колись потрапляли в поле зору органів, де працювали члени ради. Тож прізвища здобувачів мало що скажуть останнім. Читати українські ЗМІ, вивчати скарги громадських активістів експерти також навряд чи стануть: перекладачів не вистачить.
Хіба що зв’язки в міжнародних інститутах допоможуть ретельніше перевірити життєвий шлях і доброчесність претендентів та отримати відповідну інформацію. Проте й це малоймовірно: якби на когось із кандидатів була справа за кордоном, він не став би «світитися».
Песимісти вважають, що взагалі функції членів ради будуть не в тому, аби надавати, а навпаки — збирати інформацію для тих самих органів, де вони працювали або працюють. Оптимісти вірять, що фахівці з боротьби з корупцією наскрізь бачитимуть претендентів і виконуватимуть роль «рентгенологів» доброчесності. А реалісти впевнені, що ГРМЕ — не більше ніж спосіб усунути від добору вітчизняних громадських активістів, аби весільні генерали освятили вибір влади.
Що ми матимемо в підсумку від такого конкурсу, крім витрат на утримання членів ради, котрим платитимуть, як судді ВС, — покажуть перші її висновки.
ДОВІДКА «ЗіБ»
Склад громадської ради міжнародних експертів
Лорна ГАРРІС,
68 років, Велика Британія
Прокурор у відставці, консультант Ради Європи, адвокат
Сер Ентоні ГУПЕР,
81 рік, Велика Британія
Лорд-суддя Апеляційного суду Англії та Уельсу у відставці
Ауреліюс ГУТАУСКАС,
46 років,Литва
Суддя Верховного суду Литви, голова відділу кримінальних проваджень і комісії з питань судової етики та дисципліни, експерт Moneyval і GRECO
Флемінг-Християн ДЕНКЕР,
73 роки, Данія
Спеціальний радник державного прокурора Данії, консультант РЄ, адвокат, колишній член GRECO
Тед ЗАЖЕЧНИ,
70 років, Канада
Суддя Суду королівської лави в провінції Саскачеван у відставці
Мир’яна ЛАЗАРОВА-ТРАЙКОВСЬКА,
55 років, Македонія
Екс-суддя Європейського суду з прав людини, екс-суддя Конституційного суду
Як зауважив голова ВККС Сергій Козьяков, обрання членів ГРМЕ відбулось у максимально стислі строки.
Матеріали за темою
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!