Наделение подозреваемого, обвиняемого, осужденного правом на защиту является лишь предпосылкой обеспечения этого права
В прошлом году суды Волынской области почти 300 раз по собственной инициативе привлекали «бесплатных» адвокатов для осуществления защиты в уголовных производствах по назначению. Если же последние не являлись в судебные заседания, то происходило это по большей части по уважительным причинам. Поэтому в 2013 г. суды области вопрос о привлечении защитников к дисциплинарной ответственности не поднимали. Однако во время рассмотрения уголовных производств были случаи, когда обвиняемые отказывались от адвокатов из-за, например, разных взглядов на методы защиты. Об этом и не только говорится в осуществленном судьями судебной палаты по рассмотрению уголовных дел Апелляционного суда Волынской области анализе судебной практики относительно обеспечения в 2013 г. судами Волынской области права на защиту при рассмотрении уголовных производств.
Региональная статистика
Анализ был проведен в соответствии с вопросами, предложенными Высшим специализированным судом по рассмотрению гражданских и уголовных дел, на основании данных, предоставленных судами Волынской области по результатам рассмотренных уголовных производств (дел).
В соответствии с требованиями ст.20 Уголовного процессуального кодекса следователь, прокурор, следственный судья, суд обязаны разъяснить подозреваемому, обвиняемому его права, обеспечить право на квалифицированную правовую помощь со стороны выбранного им или назначенного защитника.
В соответствии со ст.48 УПК защитник в любой момент может быть привлечен подозреваемым, обвиняемым, их законными представителями, а также другими лицами по просьбе или с согласия подозреваемого, обвиняемого к участию в уголовном производстве, а в случаях и в порядке, определенных стст.49, 53 УПК, защитник привлекается следователем, прокурором, следственным судьей или судом.
Конституция гарантирует право каждого на получение бесплатной правовой помощи. Закон «О бесплатной правовой помощи» определяет содержание права на такую правовую помощь, порядок ее реализации, основания и порядок предоставления бесплатных правовых услуг.
Обеспечение подозреваемому, обвиняемому, осужденному и оправданному права на защиту в соответствии с положениями ч.2 ст.59, ст.63 и п.6 ч.3 ст.129 Конституции и действующего уголовно-процессуального законодательства является одним из основных принципов судопроизводства, важной гарантией объективного рассмотрения дела и предотвращения привлечения к уголовной ответственности невиновных лиц.
Согласно статистическим данным в 2013 г. суды области рассмотрели 13623 уголовных производства (дела), ходатайства и представления.
Из них — в отношении лиц: подозреваемых (обвиняемых) в совершении особо тяжкого преступления — 185; по поводу которых решался вопрос о применении принудительных мер воспитательного характера — 23; в результате психических или физических недостатков (немые, глухие, слепые и т.п.) неспособных в полной мере реализовать свои права — 45; подозреваемых (обвиняемых) в совершении уголовного правонарушения в возрасте до 18 лет — 210; по поводу которых решался вопрос о применении принудительных мер медицинского характера — 28; не владевших языком, на котором ведется уголовное производство, — 38.
За анализируемый период судами области уголовные производства о реабилитации умерших лиц не рассматривались.
Характер требует разъяснений
В соответствии со стст.42, 43 УПК право на защиту имеют как подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, так и некоторые другие участники уголовного производства, к которым относятся лица, совершившие общественно опасное деяние, предусмотренное законом об уголовной ответственности, в состоянии невменяемости (ст.507 УПК). Это право реализуется ими в пределах и порядке, установленных уголовным процессуальным законодательством.
Само наделение подозреваемого, обвиняемого, осужденного, оправданного правом на защиту еще не является обеспечением в полном объеме этого права. Оно является лишь предпосылкой его обеспечения. Публичный характер уголовного процесса определяет обязанность следователя, прокурора, следственного судьи, суда в соответствии с требованиями ст.20 УПК разъяснить лицу право иметь адвоката, обеспечить ему право получить квалифицированную помощь со стороны выбранного им или назначенного адвоката, а также возможность защищаться установленными законом средствами защиты от подозрения и обвинения.
Статья 59 Конституции гарантирует каждому обвиняемому право на квалифицированную юридическую помощь адвоката (защитника). Это значит, в частности, что в случаях, когда сам подозреваемый (обвиняемый) по тем или иным причинам не может пригласить защитника, но и не отказывается от юридической помощи, суд, следственный судья, прокурор, следователь обязаны обеспечить участие защитника в уголовном производстве.
Частью 3 ст.120 УПК предусмотрено, что помощь адвоката, привлеченного для осуществления защиты по назначению в случаях, предусмотренных этим кодексом и (или) законом, который регулирует предоставление бесплатной правовой помощи, предоставляется за счет средств государственного бюджета и является бесплатной для подозреваемого или обвиняемого.
С учетом материального положения (отсутствия средств для оплаты правовой помощи) или других обстоятельств подозреваемый (обвиняемый) имеет право на получение правовой помощи защитника за счет государства (п.3 ч.3 ст.42 УПК, ст.12 закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»).
Право на бесплатную вторичную правовую помощь согласно ст.14 закона «О бесплатной правовой помощи» имеют, в частности, следующие категории:
• лица, задержанные по подозрению в совершении преступления;
• лица, которым избрана такая мера пресечения, как содержание под стражей;
• лица, в отношении которых в уголовных производствах в соответствии с положениями УПК адвокат привлекается следователем, прокурором, следственным судьей или судом для осуществления защиты по назначению или проведения отдельного процессуального действия.
Такая помощь предоставляется в течение 72 часов с момента задержания. В случае если следственный судья, суд постановил решение о содержании лица под стражей, бесплатная правовая помощь предоставляется, если такое лицо относится к одной из категорий лиц, указанных в пп.1, 2 ч.1 ст.14 данного закона.
Субъектами предоставления бесплатной правовой помощи являются центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, созданные Министерством юстиции при главных управлениях юстиции Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя (ст.16 закона «О бесплатной правовой помощи»).
264 случая привлечения
Как правило, защитники в уголовных производствах (делах), рассмотренных судами области в 2013 г., привлекались подозреваемыми (обвиняемыми) или следователями на стадии досудебного расследования.
Однако необходимость привлечь адвокатов для осуществления защиты подозреваемых (обвиняемых) возникала как в ходе рассмотрения следственными судьями ходатайств об избрании подозреваемым меры пресечения или продлении действия последней, так и во время подготовительного производства и в ходе судебного разбирательства.
Кроме того, суд также привлекал адвокатов для осуществления защиты осужденных по назначению и на стадии исполнения приговора. Согласно данным Волынского областного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи в 2013 г. было 264 случая привлечения судами области адвокатов этого центра для осуществления защиты в уголовных производствах по назначению. Адвокатов центра привлекали на основании определений, которые выносили следственные судьи и суды в соответствии со ст.49 УПК.
Также защитник может быть привлечен следователем, прокурором, следственным судьей или судом в иных случаях, предусмотренных законом, регулирующим предоставление бесплатной правовой помощи.
Решение о привлечении защитника по назначению в указанных в ч.1 ст.52 УПК случаях должно быть формализировано. Определение следственного судьи, суда должно отвечать общим требованиям, предусмотренным стст.370, 372 УПК, с учетом особенностей решения о назначении защитника.
Как видно из предоставленных судами определений, основными причинами привлечения защитников по назначению были: отсутствие у подозреваемого (обвиняемого) средств для оплаты необходимой ему правовой помощи; необходимость заменить ранее привлеченного защитника в связи с его болезнью; установление судом обстоятельств, при которых участие защитника в уголовном производстве является обязательным.
От обстоятельств — к инициативе
Следственные судьи области соблюдают требования п.9 ст.206 УПК, согласно которым следственный судья обязан принять меры для обеспечения защитником лица, лишенного свободы, и отложить любое рассмотрение, в котором участвует такое лицо, на время, необходимое для обеспечения его защитником, если лицо хочет привлечь защитника или если следственный судья решит, что обстоятельства, установленные во время уголовного производства, требуют участия защитника.
Так, в ходе рассмотрения ходатайства следователя СО Любешовского РО УМВД в Волынской области об избрании А., подозревавшемуся в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.185 Уголовного кодекса, меры пресечения в виде домашнего ареста подозреваемый заявил ходатайство о назначении ему защитника, поскольку не имеет средств, чтобы привлечь его самостоятельно, а также не умеет писать.
Следственным судьей районного суда данное ходатайство было удовлетворено, вынесенное определение о привлечении защитника по назначению направлено для исполнения в Волынский областной центр по предоставлению бесплатной правовой помощи. В связи с этим рассмотрение ходатайства о применении меры пресечения отложено на время, необходимое для обеспечения лица защитником.
Решение судом ходатайств подозреваемых о привлечении защитников для осуществления защиты по назначению в уголовных производствах также одна из гарантий обеспечения права на защиту.
Например, в уголовном производстве №1-кп/161/284/13 во время подготовительного заседания судом был решен вопрос о предоставлении С., обвинявшемуся в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.186, ч.2 ст.296 УК, защитника по назначению, поскольку сам он не имел для этого средств.
Согласно п.3 ст.49 УПК суд может привлечь обвиняемому защитника по назначению и по собственной инициативе, если решит, что обстоятельства уголовного производства требуют этого. Примером в данном случае может быть уголовное производство №1-кп/163/10/13, в котором во время подготовительного заседания суд по собственной инициативе принял решение о предоставлении К., обвинявшемуся в совершении преступлений, предусмотренных чч.1, 2 ст.125 УК, защитника по назначению.
В случае если обвиняемые заявляли ходатайства уже в ходе судебного разбирательства, последние также решались в соответствии с требованиями ст.49 УПК. Так, во время рассмотрения горрайонным судом уголовного производства №1-кп/161/255/13 в отношении Б., обвинявшегося в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК, обвиняемый заявил ходатайство о привлечении ему защитника по назначению, поскольку сам не имел для этого средств. Данное ходатайство суд удовлетворил и вынес соответствующее определение.
Процессуальная обязанность суда
Статья 52 УПК предусматривает обязательное участие защитника в уголовном производстве если речь идет о:
• особо тяжких преступлениях — с момента приобретения лицом статуса подозреваемого;
• лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении уголовного правонарушения в возрасте до 18 лет, — с момента установления факта несовершеннолетия или возникновения каких-либо сомнений в том, что лицо является совершеннолетним;
• лицах, в отношении которых предусматривается применение принудительных мер воспитательного характера (стст.498—502 УПК), — с момента установления факта несовершеннолетия или возникновения каких-либо сомнений в том, что лицо является совершеннолетним;
• лицах, из-за психических или физических недостатков (немые, глухие, слепые и т.п.) неспособных в полной мере реализовать свои права, — с момента установления этих недостатков;
• лицах, не владеющих языком, на котором ведется уголовное производство (ст.29 УПК), — с момента установления этого факта;
• лицах, в отношении которых предусматривается применение принудительных мер медицинского характера или решается вопрос об их применении (стст.503—516 УПК), — с момента установления факта наличия у лица психического заболевания или других сведений, вызывающих сомнение в его вменяемости;
• реабилитации умершего лица — с момента возникновения права на реабилитацию последнего.
Как видно из проанализированной практики судов области, фактически во всех уголовных производствах, в которых участие защитников является обязательным, они привлекались подозреваемыми или следователями еще на стадии досудебного расследования.
Однако бывают случаи, когда обстоятельства, требующие обязательного участия защитника, выясняются в ходе судебного рассмотрения. В таком случае в соответствии с п.1 ч.1 ст.49 УПК суд обязан обеспечить участие в уголовном производстве защитника, если обвиняемый не привлек его.
Так, районный суд во время рассмотрения уголовного производства №1-кп/163/55/13 в отношении М., обвинявшегося в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.246 УК, после изучения предоставленной последним справки о состоянии здоровья и трудоспособности установил, что обвиняемый страдает инфантильным расстройством личности. В связи с этим вынес определение о привлечении защитника для осуществления защиты по назначению. Аналогично был решен вопрос о привлечении защитника по назначению и в уголовном производстве №1/161/144/13 в отношении Ч.
Практически все привлеченные для участия в уголовном производстве защитники по назначению подтверждали свои полномочия в соответствии с требованиями ст.50 УПК свидетельствами о праве на занятие адвокатской деятельностью и поручением Волынского областного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи.
Разные взгляды как причина отказа
Во время рассмотрения уголовных производств иногда возникали вопросы, связанные с отказом обвиняемого от защитника или его заменой. Суды решали их в соответствии с требованиями ч.2 ст.54 УПК: «Отказ от защитника или его замена должна происходить исключительно в присутствии защитника после предоставления возможности для конфиденциального общения. Такой отказ или замена фиксируется в протоколе процессуального действия».
Судами не принимался отказ от защитника в том случае, если его участие является обязательным. В случае если подозреваемый (обвиняемый) отказывался от защитника и не привлекал другого, защитник предоставлялся в порядке, предусмотренном ст.49 УПК. Примером этого является уголовное производство №1/160/7/13 в отношении Ш., обвинявшегося в совершении преступлений, предусмотренных чч.1, 2 ст.172 УК. Обвиняемый заявил ходатайство об отказе от защитника, назначенного Волынским областным центром по предоставлению вторичной правовой помощи, мотивируя это разными взглядами на методы защиты. При этом Ш. одновременно просил назначить ему другого защитника. Суд удовлетворил данное ходатайство, принял отказ от защитника У. и привлек через Волынский областной центр по предоставлению вторичной правовой помощи другого защитника.
Аналогично был решен вопрос и во время рассмотрения апелляционным судом уголовного производства №11-кп/773/249/13
по апелляции защитника Н. на приговор районного суда от 3.10.2013 в отношении В. Поскольку последний состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя», апелляционный суд отказ от защитника судами не принял, а привлек ему другого защитника в порядке, предусмотренном ст.49 УПК, для осуществления защиты по назначению.
Если защитник в уголовном производстве не прибыл в судебное заседание, в котором его участие является обязательным, суды в соответствии с требованиями ст.324 УПК поступают правильно, откладывая рассмотрение дела, определяя дату, время и место проведения нового заседания и принимая меры для обеспечения прибытия защитника в суд.
Неприбытие защитников в судебные заседания имело место преимущественно по уважительным причинам. В связи с этим в 2013 г. суды области вопрос о привлечении защитников к дисциплинарной ответственности не поднимали.
В случае если дальнейшее участие защитника в судебном производстве невозможно, председательствующие в соответствии с требованиями ч.3 ст.324 УПК предлагают обвиняемому в течение 3 дней выбрать себе другого адвоката. Если в уголовном производстве, в котором участие защитника является обязательным, прибытие в судебное заседание адвоката, избранного обвиняемым, в течение 3 дней невозможно, суды поступают правильно, откладывая рассмотрение дела на необходимый для появления защитника срок или одновременно с отложением судебного рассмотрения привлекая адвоката для осуществления защиты по назначению.
Так, районный суд в ходе рассмотрения уголовного производства №1-кп/157/64/13
в отношении несовершеннолетнего Г., обвинявшегося в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.185 УК, установив невозможность дальнейшего участия в судебном производстве защитника Ш. из-за болезни, привлек другого адвоката для осуществления защиты обвиняемого по назначению.
Аналогично решал указанные вопросы и апелляционный суд.
Нюансы отложения рассмотрения
Согласно ст.405 УПК неприбытие в судебное заседание сторон или других участников уголовного производства не препятствует проведению рассмотрения при одновременном наличии определенных условий: эти лица были надлежащим образом поставлены в известность о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения; они не сообщили об уважительных причинах своего неприбытия.
Апелляционное рассмотрение уголовных производств откладывалось, если в судебное заседание не прибывали участники уголовного производства, участие которых является обязательным согласно требованиям УПК или решению суда апелляционной инстанции.
Обвиняемый подлежит обязательному вызову в судебное заседание для участия в апелляционном рассмотрении, если в апелляционной жалобе ставится вопрос об ухудшении его положения или если суд признает обязательным его участие, а обвиняемый, содержащийся под стражей, — также в случае, если об этом поступило его ходатайство. В других случаях круг участников уголовного производства, участие которых в апелляционном рассмотрении является обязательным, определяется с учетом положений стст.323—327 УПК и исходя из фактических обстоятельств дела.
Если обвиняемый, в отношении которого не применена мера пресечения в виде содержания под стражей, не являлся по вызову в судебное заседание, суд откладывал рассмотрение дела, назначал дату нового заседания и принимал меры для обеспечения его прибытия в суд.
Если в судебное заседание не прибывал по уведомлению прокурор или защитник, когда участие защитника в уголовном производстве является обязательным, суд также откладывал рассмотрение дела, определял дату, время и место проведения нового заседания и принимал меры для прибытия их в суд, а при необходимости осуществлял замену защитника. Примером этого могут быть уголовные производства №11-кп/773/206/13 в отношении В., №11/773/71/13 в отношении П. и С., №11/773/338/13 в отношении Г.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!