Кто должен продлевать сроки ДР в объединенных производствах, начатых до 16.03.2018 — БП ВС

В производствах, начатых до 16.03.2018, когда действовала предыдущая редакция ст.294 УПК, полномочия по продлению сроков досудебного расследования принадлежат прокурору соответствующего уровня.

К такому выводу пришла Большая палата ВС по делу №755/15993/18, отступив от выводов объединенной палаты Кассационного уголовного суда, сообщает «Закон и Бизнес».

По этому делу суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, закрыл уголовное производство в отношении 3 обвиняемых на основании отсутствия полномочий у прокурора на продление срока досудебного расследования в объединенных уголовных производствах, где сведения об уголовных правонарушениях внесены в ЕРДР до 16.03.2018 и после указанной даты.

В кассационной жалобе подчеркивалось, что прокурор соответствующего уровня имеет право продлевать срок ДР в объединенных производствах, где сведения об уголовных правонарушениях внесены как до, так и после 16.03.2018.

Коллегия КУС передала дело на рассмотрение БП ВС для решения исключительной правовой проблемы, которую следует устранить.

В свою очередь, БП ВС отметила, что уголовное производство как процессуальная категория характеризуется единством предмета расследования и процессуального режима его осуществления. Объединение материалов нескольких досудебных расследований не порождает новое уголовное производство, а создает единое объединенное производство, правовой режим которого определяется моментом его начала — датой внесения сведений о первом уголовном правонарушении в ЕРДР.

В связи с этим высокие судьи пришли к выводу, что в уголовном процессуальном законе определена специальная норма (п.4 §2 «Заключительные положения» закона №2147-VIII) по поводу регулирования этого вопроса. И именно она, а не общая норма (ст.5 УПК), должна применяться при определении правового режима продления сроков ДР по делам, начатым до 16.03.2018 и объединенных с уголовными производствами по уголовным правонарушениям, сведения о которых внесены в ЕРДР после 16.03.2018.

Большая палата считает, что полномочия следственного судьи по продлению этих сроков распространяются исключительно на производства, начатые после 16.03.2018. Поскольку ч.7 ст.217 УПК прямо указывает на день начала расследования ранее начатого производства как начальный момент отсчета для объединенного производства, то полномочия по продлению срока сохраняются за тем субъектом, который был уполномочен на момент начала этого ранее начатого производства.

Поэтому БП ВС отступила от заключения, изложенного в постановлении ОП КУС от 31.10.2022 по делу №753/12578/19, в части утверждения о том, что субъектом, уполномоченным продлевать сроки ДР в объединенных уголовных производствах, где первое начато до 16.03.2018, является исключительно следственный судья.

Закон і Бізнес