Что не так с механизмом учета воли родителей при назначении опекунов

Украинское законодательство не позволяет родителям или опекунам заранее определить, кто будет заботиться об их ребенке или подопечном в случае смерти или утраты дееспособности. Во время войны этот вопрос приобретает особую актуальность.

Об этом сообщает «Закон и Бизнес» со ссылкой на НААУ.

Опираясь на опыт развитых стран, где существует институт предварительного назначения опекунов, группа народных депутатов внесла в ВР проект закона №13215 от 25.04.2025 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Украины и другие законодательные акты Украины о внедрении института приоритетного права на попечительство и попечительство».

Согласно проекту, планируется ввести институт распоряжения об обеспечении опеки и попечительства приоритетного права на назначение опекунами, попечителями и установить порядок составления, удостоверения и регистрации таких распоряжений. Также определяется механизм учета воли родителей при назначении опекунов и попечителей, предлагается механизм временного устройства детей к лицам, определенным в распоряжении, до окончательного решения вопроса об опеке или попечительстве.

По просьбе комитетов ВР по вопросам правовой политики и по гуманитарной и информационной политике, в Национальной ассоциации адвокатов Украины исследовали эту законодательную инициативу.

Специалисты Комитета НААУ по гражданскому праву и процессу в целом положительно оценили предложения. В то же время обратили внимание, что в проекте не урегулирована ситуация, когда родители ребенка проживают отдельно. В частности, не предусмотрено ни обязанности одного из родителей сообщать другому об издании распоряжения, ни механизме согласования его содержания. И такая неопределенность может привести к конфликтам и нарушить принцип наилучших интересов ребенка. Кроме того, законопроект фактически делает невозможным издание единоличного распоряжения относительно ребенка, не предлагая одновременно способа разрешения споров между родителями в случае отсутствия согласия.

Также адвокаты отметили, что в проекте не предусмотрен механизм урегулирования возможных конфликтов между распоряжениями, которые могут быть составлены разными лицами, например родителями, опекунами или самим лицом. Отсутствие четко определенной иерархии таких документов создает риск коллизий при их реализации, что в итоге может усложнить процесс назначения опекуна или попечителя.

С полным текстом замечаний и предложений НААУ в проект закона №13215 можно ознакомиться по ссылке.

Закон і Бізнес