Одних лишь сомнений в соответствии расходов доходам членов семьи недостаточно для отказа кандидату — БП ВС

Сомнения в добродетели не могут быть простым подозрением или ощущением членов ВККС, а должны основываться на реальных фактах или обстоятельствах, позволяющих обоснованно сомневаться в определенных событиях, фактах или утверждениях.

На это обратила внимание Большая плата Верховного Суда, отменяя решение Кассационного административного суда по делу №990/199/24 и постановляя новое — об удовлетворении иска, информирует «Закон и Бизнес».

В этом деле истец обжаловала решение Высшей квалификационной комиссии судей от 30.04.2024 № 461/дс-24 об отказе в даче рекомендации о назначении на должность судьи Хозяйственного суда Закарпатской области, не согласившись с выводом ВККС о наличии обоснованного сомнения в ее соответствии. жизнь кандидата и членов ее семьи не соотносится с размером задекларированных ими доходов и сбережений.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, отметив, что кандидат не предоставила комиссии документов в подтверждение наличия у нее и членов ее семьи достаточных средств для приобретения задекларированного имущества.

В то же время БП ВС напомнила, что понятие «обоснованные сомнения» в административном судопроизводстве означает, что сомнения должны быть подкреплены конкретными фактами или доказательствами, которые могут вызывать сомнение в правильности или законности определенного решения, действия или бездействия, а также достоверности предоставленных (в этом случае) кандидатом на должность судьи соответствующих КС. Поэтому мотивы отказа в даче рекомендации о назначении кандидата на должность судьи не должны быть формальными, номинальными или декларативными. Такие основания должны содержать содержательную, качественную информацию о претенденте на эту должность, о его жизни, соответствии поведения морально-нравственным нормам, о репутации и т.д.

Поэтому, как отметила БП ВС, при наличии в распоряжении ВККС сведений, объяснений и документов в подтверждение доходов вывод о несоответствии уровня жизни кандидата на должность судьи и членов его семьи размера задекларированных ими доходов и сбережений должен был основываться на тщательном анализе, среди прочего:

правоустанавливающих документов и оснований приобретения кандидатом и членами ее семьи недвижимого имущества;

документов, подтверждающих доходы и расходы кандидата и членов ее семьи и период таких расходов, в частности, платежных документов, на основании которых приобретено право собственности на объекты недвижимого имущества;

сопоставление данных о доходах (а не только денежных активах на конец отчетного периода декларанта) и расходах, стоимости приобретенного имущества кандидата и членов ее семьи, приобретенных в определенный период, выяснении их соразмерности и т.п.

В связи с этим БП пришла к выводу, что спорное решение ВККС не отвечает требованиям ч.3 ст.79⁵ закона «О судоустройстве и статусе судей» №1402-VIII относительно мотивированности, а также критериям обоснованности и здравомыслия, определенным ст.2 КАС. Поэтому признала его противоправным, отменила и обязала ВККС провести повторное собеседование с кандидатом.

Закон і Бізнес