Когда перерасчет пенсии военнослужащему лишает его доплат и индексации - ВС

Перерасчет пенсии в связи с ростом прожиточного минимума, что повлекло за собой изменение размера денежного обеспечения военнослужащих, является основанием для прекращения выплаты ежемесячной доплаты и индексации.

С таким выводом Кассационного административного суда по делу №400/6254/24 согласилась и Большая палата ВС, сообщает «Закон и Бизнес».

В этом образцовом деле решался спор о правильности насчисления и выплаты пенсии пенсионеру — бывшему военнослужащему, которому пенсионный орган на основании решения суда осуществил перерасчет и выплату пенсии с учетом прожиточного минимума, установленного на 1 января календарного года, и прекратил выплату доплаты к пенсии 2000,0 грн. и индексации за 2022, 2023 годы.

Как отметил КАС, рост прожиточного минимума для трудоспособных лиц влечет изменение размера денежного довольствия военнослужащих (должностного оклада) на 1 января календарного года и является основанием для перерасчета пенсии бывшим военнослужащим в соответствии со стст.43, 63 закона «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» №2262-XII. Такой перерасчет пенсии возник на основании, установленном нормативно-правовым актом.

Прекращение или изменение размера ежемесячной доплаты к пенсии на сумму 2000,0 грн. положения постановления КМУ №713 связывают с пересмотром (перерасчетом) пенсии, при этом не указывая правовое и фактическое основание такого пересмотра, но указывают на цель выплаты такой доплаты (поэтапное уменьшение диспропорций в размерах пенсий) и основания прекращения ее выплаты (увеличение пенсии больше, чем на 2000,0 грн.). Поэтому такой перерасчет пенсии является тем повышением, с которым абз.3 п.1 постановления КМУ №713 увязывает прекращение или изменение (уменьшение) размера ежемесячной доплаты, предусмотренной данным нормативно-правовым актом.

Поскольку перерасчет пенсии истца произведен именно в связи с ростом прожиточного минимума (независимо от того, во исполнение решения суда или на основании непосредственно поданной уполномоченным органом справки в пенсионный орган), то нет оснований для выплаты ему ежемесячной доплаты в сумме 2000,0 грн., предусмотренной постановлением КМУ №№713 Ведь пенсия при ее перерасчете увеличилась за счет роста прожиточного минимума.

Что касается прекращения выплаты индексации в размере, предусмотренном постановлениями КМУ №118 и №168, то КАС учел императивные положения абз.3 п.2 постановления КМУ №168. Ими предусмотрено, что повышение на коэффициент увеличения, установленный п.1 этого постановления, применяется также при перерасчете пенсии в соответствии с законом №2262-XII, кроме перерасчетов в связи с повышением денежного обеспечения соответствующих категорий военнослужащих, лиц, имеющих право на пенсию по этому закону. Поэтому КАС пришел к выводу, что перерасчет пенсии в связи с ростом прожиточного минимума, повлекший за собой изменение размера денежного обеспечения военнослужащих (должностного оклада), является основанием для прекращения выплаты индексации. Следовательно, поскольку пенсия истца во исполнение решения суда пересчитывалась с повышенного размера денежного довольствия по состоянию на 1.01.2021, 1.01.2022, 1.01.2023, то основания для ее индексации в силу предписаний постановлений КМУ №118 и №168 отсутствуют.

БП ВС согласилась с такими выводами и оставила решение КАС без изменений, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Закон і Бізнес