Украинский народ должен иметь право вносить предложения по законодательной регуляции. Такая идея заложена в изменениях в Конституцию, предложенных главой государства. Но нужно ли это самому народу?
На этой неделе Конституционный Суд начал рассмотрение этого законопроекта (№1015), чтобы определиться, не ограничивают предлагаемые изменения прав граждан. Суть новаций заключается в том, чтобы добавить к субъектам законодательной инициативы народ.
Очевидно, в такого предложения отсутствуют посягательства на права и свободы граждан. Разве что настораживает уточнение, что законодательную инициативу народ может реализовать «в случаях и порядке, определенных Конституцией и законами Украины». Ведь Конституция и без этого предусматривает возможность для народа влиять на законодателя, в частности путем референдума по любым законопроектам, кроме указанных в ст.74 Основного Закона. Однако, за 23 года существования этого предписания имеем только одно обращение к мнению народа — в 2000 году, которое парламент фактически проигнорировал.
КС уже высказывался по этому поводу в решении от 16.04.2008 №6-рп/2008. В нем, например, говорится: «Народ как носитель суверенитета и единственный источник власти в Украине, осуществляя свое волеизъявление через референдум, может в порядке, который должен быть определен Конституцией и законами Украины, принимать законы, вносить изменения в действующие законы, отменять их» . Из этого логически следует, что народ может выступать и субъектом законодательной инициативы, если ее поддержат 3 млн граждан.
Итак, предлагаемые изменения в ст.93 Конституции лишь подтверждают наличие такого права. К тому же, ничто не мешает избирателям и сегодня, например, предложить нардепам или Президенту ту или иную законодательную инициативу — как во время личных встреч, так и в виде петиций на сайте ВР или главы государства.
Однако, это не то предложение, от которого законодатель не сможет отказаться. Ведь при отсутствии собственно закона о всеукраинском референдуме подобное народовластие будет оставаться таким же декларативным, как и утверждение в Конституции о народе как единственный источник власти.
Материалы по теме
ВР досрочно прекратит полномочия члена ЦИК
16.11.2022
Современные алгоритмы избирательного процесса вызывают у граждан политическую апатию — глава комитета НААУ
в„–5 (1563), 05.02—11.02.2022
Чилийцы проголосовали за молодость и социальное равенство
в„–52 (1558), 25.12—31.12.2021
Кандидатов на выборах от пренебрежения и оскорблений суд будет защищать вне очереди — проект
в„–44 (1550), 30.10—05.11.2021
Лицам с двойным гражданством хотят запретить голосовать - проект
в„–5 (1511), 30.01—05.02.2021
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!