Журналістів та активістів захистять від дифамаційних позовів і надмірних вимог — законопроєкт

Останніми роками спостерігається стійке зростання випадків зловмисного використання судових процесів як інструменту тиску, залякування або помсти щодо журналістів, правозахисників та інших громадських активістів.

Аби захистити придушення свободи вираження поглядів, група народних депутатів зареєструвала проєкт закону «Про захист осіб, які здійснюють громадську участь, від явно необґрунтованих позовів або зловживань судовим процесом» (№16117), інформує «Закон і Бізнес».

Як зазначають автори, особливість «стратегічних позовів проти участі громадськості» (SLAPP) полягає в тому, що такі позови зовні можуть мати форму звичайних спорів, зокрема про захист честі, гідності та ділової репутації, спростування інформації, відшкодування моральної чи майнової шкоди, захист приватності або інших прав. Водночас судовий процес використовується не для добросовісного захисту порушеного права, а для запобігання, перешкоджання, обмеження громадської участі або покарання за неї.

Коаліція проти SLAPP у Європі (CASE) уже зафіксувала 1049 випадків стратегічних позовів проти участі громадськості у 2010–2023 роках. Українські громадські організації та аналітичні центри також звертають увагу на використання судових процедур як засобу тиску на журналістів, медіа, громадських активістів, правозахисників та інших осіб, які поширюють інформацію або здійснюють іншу діяльність із питань суспільного інтересу.

Запропонований проєкт визначає поняття громадської участі, громадського учасника, питання суспільного інтересу, зловживання судовим процесом проти громадської участі та інші пов’язані поняття, а також встановлює невичерпний перелік ознак, які можуть свідчити про наявність такого зловживання. Наприклад, виклад обставин і доказів, у тому числі ціни позову, є повністю або частково необґрунтованим; обрані засоби правового захисту є непропорційними, надмірними, необґрунтованими, або такими, що не передбачені законом.

Окремі положення встановлюють спеціальні гарантії, зокрема щодо обґрунтованості позовних вимог, врахування добросовісності громадського учасника, захисту конфіденційних джерел інформації, недопущення непропорційного стримувального впливу присудженого відшкодування.

Змінами до Господарського та Цивільного процесуальних кодексів, зокрема, пропонується: забезпечення майбутніх судових витрат відповідача у випадках, коли позов має ознаки зловживання судовим процесом; встановити спеціальні правила розподілу судових витрат із можливістю покладення їх на позивача незалежно від результатів розгляду спору, а також застосування до такого позивача штрафу — від 10 до 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Закон і Бізнес