Оскарження довідки НАЗК, допомога сім’ям загиблих, пенсія ВПО — огляд КАС

Відкриття кримінального провадження або провадження у справі про адмінправопорушення не усуває самостійних правових наслідків довідки НАЗК й не позбавляє суб’єкта декларування права оскаржити її законність.

Такий висновок зробив Касаційний адміністративний суд, скасовуючи постанову апеляційної інстанції, який закрив провадження у справі №420/3078/25, інформує «Закон і Бізнес».

У цій справі депутат обласної ради оскаржив окремі висновки із довідки Національного агентства з питань запобігання корупції, складеної за результатами повної перевірки його декларації.

Суд першої інстанції скасував довідку в оскаржуваних частинах. Апеляційний адмінсуд це рішення скасував, уважаючи, що у випадку, коли за наслідками перевірки вже вирішується питання про притягнення суб’єкта декларування до певного виду відповідальності, довідка не може бути оскаржена окремо, а її оцінку безпосередньо здійснює суд, який розглядатиме відповідну справу.

Натомість КАС зазначив, що позбавлення особи права оскаржити довідку НАЗК з підстав існування кримінального провадження або провадження у справі про адміністративне правопорушення фактично виключає такий індивідуальний акт з-під самостійного судового контролю та нівелює конституційні гарантії права на судовий захист і принцип верховенства права.

Адже відкриття такого провадження не змінює правової природи довідки і не позбавляє її статусу індивідуального акта суб'єкта владних повноважень.

Крім цієї справи до огляду практики КАС за липень 2026 року включені й інші правові позиції. Зокрема, щодо права члена сім’ї загиблого працівника об’єкта критичної інфраструктури на одноразову грошову допомогу наголошено, що таке право виникає безпосередньо в момент настання юридичного факту, а саме загибелі (смерті) працівника внаслідок військової агресії під час виконання професійних обов’язків. Будь-які рішення держави (як-от створення реєстру чи подальше внесення об’єкта до нього), що вчинені після цього моменту, не можуть звужувати, скасовувати чи відтерміновувати вже набуте особою право на соціальний захист.

Також КАС указав на протиправність встановлення підзаконним нормативно-правовим актом спеціального порядку виплати нарахованих сум пенсії внутрішньо переміщеним особам.

Водночас, КАС підтвердив повноваження Кабінету Міністрів за відсутності базового спеціального закону встановлювати складові розрахунку та розмірів грошового забезпечення для військовослужбовців;

Також наголошено на обов’язку контролюючого органу довести порушення правил податкового та бухгалтерського обліку, якщо платник надав усі первинні документи. При цьому, податкові повідомлення-рішення не можуть ґрунтуватися на припущеннях або непідтверджених висновках в акті перевірки.

Закон і Бізнес