Пенсія держслужбовця, військова служба та соціальні гарантії — огляд КАС

У разі переведення пенсіонера, який отримує пенсію за іншим законом, на пенсію за віком або по інвалідності за законом №1058-IV, має враховуватися показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії.

На це звернув увагу Касаційний адміністративний суд, скасовуючи попередні судові рішення у справі №460/25663/23 та ухвалюючи нове — про задоволення позову, інформує «Закон і Бізнес».

У цій справі особа, якій було призначено пенсію відповідно до закону «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, претендувала на призначення пенсії за віком на загальних підставах з її новим обчисленням із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення, згідно з приписами ст.40 закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9.07.2003 №1058-IV після досягнення нею пенсійного віку.

Окружний адмінсуд рішенням, залишеним без змін постановою апеляційного адмінсуду, в задоволенні позову відмовив.

Однак, КАС звернув увагу, що відповідно до ст.37 закону №3723-ХІІ (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачці) розмір пенсії визначався у відсотковому співвідношенні до заробітної плати держслужбовця. Механізм обчислення такої пенсії не передбачав застосування показника середньої зарплати (доходу) в Україні, який є ключовим елементом формули, визначеної ст.40 закону №1058-IV. Тому стосовно позивачки відсутній показник середньої зарплати, який міг би враховуватися під час призначення попереднього виду пенсії в контексті ч.3 ст.45 закону №1058-IV.

Тому КАС указав, що переведення позивачки з пенсії за віком, призначеної згідно із законом №3723-XII, який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, на пенсію за віком, призначену відповідно до закону №1058-IV, є первинним призначенням пенсії в межах солідарної системи і така пенсія підлягає обчисленню із застосуванням показника середньої зарплати за три календарні роки, що передують року звернення.

Крім цієї справи до огляду практики КАС за травень 2026 року включені інші правові позиції. Зокрема, у спорах щодо проходження військової служби та відповідних соціальних гарантій висловлені позиції стосовно:

підстав для видачі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військовослужбовцю;

порядку визначення розміру одноразової грошової допомоги повнолітній дитині загиблого військовослужбовця;

незворотності дії закону в часі при визначенні кола осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі військовослужбовця;

відсутності підстав для звільнення з військової служби у разі звільнення від відбування покарання з випробуванням;

органу, до повноважень якого віднесено вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

Також КАС висловився стосовно:

визначення обсягу спожитої теплової енергії в будівлі, не обладнаній засобом комерційного обліку теплової енергії;

звільнення від сплати орендної плати за землю на територіях, де велися бойові дії, в разі відсутності переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів;

незастосування РРО при внесенні депозитів та виплаті виграшів у букмекерській діяльності в мережі «Інтернет».

Закон і Бізнес