Покладена відповідальність

Адвокат розкрила окремі аспекти ведення військового обліку на підприємствах

Війна не лише зумовила виживання і релокацію бізнесу, але й поклала на нього додаткову відповідальність. Один із таких видів відповідальності поширюється на виконання функцій із ведення військового обліку на підприємстві.

Законодавчі зміни

У Вищій школі адвокатури відбувся вебінар, присвячений наданню правничої допомоги у питаннях військового обліку. Лектором заходу виступила адвокат, медіатор, голова Комітету з трудового права НААУ, керівниця Центру трудового права та соціального забезпечення ВША НААУ Вікторія Поліщук.

На початку вебінару спікер звернула увагу на деякі законодавчі зміни, пов’язані із питаннями ведення військового обліку. Так, нещодавно Президентом був підписаний закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану» выд 9.10.2025 №4630-ІХ, який дозволяє оборонно-промисловим підприємствам бронювати працівників, навіть якщо у них є проблеми з військово-обліковими документами, вони перебувають в розшуку тощо. Також з'явилась можливість бронювати кінцевих бенефіціарних власників.

Зазначені працівники бронюються на 45 днів і протягом цього часу повинні вирішити проблеми з військово-обліковими документами. В протилежному випадку такі особи звільняються по закінченню визначеного терміну бронювання.

Під час перевірок підприємств щодо ведення військового обліку, до складу комісії можуть бути залучені представники Держпраці. При цьому, окремих повноважень вони не мають, тож можуть як спостерігачі, наприклад, перевіряти порядок укладення трудових договорів для того, аби в подальшому ініціювати позапланову перевірку вже від Держпраці.

Щодо самої організації, то, перш за все, на підприємстві мають бути визначені особи, відповідальні за ведення військового обліку. Так, роботодавець має підготувати відповідну пропозицію працівнику, вказавши таке «з метою виконання закону пропонуємо виконувати додаткові обов’язки». За виконання відповідних обов’язків може бути встановлено доплату в розмірі 25—50%. Без доплат працівнику можна передати відповідні функції шляхом зміни істотних умов праці.

Наступний крок — це заява від працівника, в якій він погоджується із такою пропозицією. Після цього видається наказ, а відповідні зміни фіксуються в посадовій інструкції. Посадові інструкції, зазначила В.Поліщук, можна взяти із класифікатора професії «інспектор з ведення військового обліку». Протягом 7 днів необхідно направити відповідні документи до ТЦК. Якщо відповідальну особу за ведення військового обліку на підприємстві не було визначено, то директор завжди несе відповідальність за ведення такого обліку.

Щороку до 1 лютого на підприємстві має бути виданий наказ про ведення військового обліку. До цього наказу протягом року можуть вноситись зміни. Цим розпорядчим документом мають визначатися завдання щодо методичного забезпечення військового обліку, підвищення кваліфікації осіб, відповідальних за ведення військового обліку, інші заходу щодо поліпшення стану військового обліку, а також затверджуються плани перевірок стану військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях, які перебувають в сфері їх управління.

План, по суті, виступає дубляжем обов’язків відповідального за ведення військового обліку. Також мають бути затверджені правила як Додаток 2 до порядку №1487. Для того, щоб мати можливість притягнути працівника до дисциплінарної відповідальності за порушення правил ведення військового обліку, такі правила слід затвердити власним наказом.

При перевірці на підприємстві ТЦК може поцікавитись, де саме на підприємстві на видному місці розміщенні такі правила. Тобто такі правила мають бути доступними до ознайомлення та знаходитись, наприклад, при вході на підприємство. У протилежному випадку ТЦК може зафіксувати це як порушення.

Перелік документів

На підприємстві мають бути наявні такі документи, пов’язані із веденням військового обліку:

положення про підрозділ, функціональні обов’язки (інструкції) посадових осіб об’єкта перевірки, які визначені відповідальними за організацію та ведення військового обліку, а також організацію бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, положення про структурні підрозділи державних органів, органів місцевого самоврядування, що забезпечують функціонування системи військового обліку у відповідній сфері управління (галузі економіки);

копія наказу про призначення посадових осіб, відповідальних за ведення військового обліку;

списки персонального військового обліку;

списки військовозобов’язаних та резервістів, яким видано мобілізаційні розпорядження;

списки військовозобов’язаних, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час;

відомість оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів;

інші документи з питань військового обліку.

Ведення персонального військового обліку передбачає:

перевірку наявності військово-облікового документа або документа про взяття особи на військовий облік, або відображення в електронній формі інформації;

доведення до призовників, військовозобов’язаних та резервістів Правил військового обліку під особистий підпис;

формування справ до кожної групи списку персонального військового обліку;

оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів на вимогу ТЦК та СП про їх виклик до цього органу та забезпечення їх своєчасного прибуття;

звіряння даних списків персонального військового обліку з ТЦК та СП;

складання списків персонального військового обліку;

перевірка стану військового обліку.

Окремо В.Поліщук звернула увагу на те, що Додаток 5 до Порядку №1487 викладено в новій редакції. Основною зміною є скасування групування списків за категоріями. Тобто з 31.07.2025 підприємства мають вести вже не чотири окремих, а один список персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Щороку до 25 січня (станом на 1 січня) списки персонального військового обліку та відомості оперативного обліку підписуються керівником державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, а також особою, відповідальною за ведення військового обліку, та реєструються в установленому порядку в службі діловодства таких органів, підприємств, установ, організацій.

У Порядку №1487 не зазначено, що списки потрібно подавати до ТЦК та СП як відповідну звітність. Списки є внутрішніми документами підприємства, установи, організації та можуть звірятися із ТЦК та СП за графіком звірянь.

Закон і Бізнес