НПУ надала висновок щодо правомірності участі нотаріуса у публічних закупівлях

У зв’язку з численними зверненнями до нотаріусів державних органів та підприємств з питань так званої «публічної закупівлі нотаріальних послуг» НПУ провела правовий аналіз законодавства на предмет правомірності участі нотаріуса у процедурах публічних закупівель.

Про це інформує «Закон і Бізнес» з посиланням на НПУ.

Правовий висновок підготовлено комісією НПУ з аналітично-методологічного забезпечення нотаріальної діяльності.

Зроблено такі висновки:

- Законодавство у сфері публічних закупівель та, зокрема, закон «Про публічні закупівлі», не містять вимоги та не регулюють процедури «закупівлі нотаріальних дій» і не можуть їх містити, оскільки відповідно до закону нотаріус вчиняє нотаріальні дії та стягує плату за вчинення нотаріальних дій, які за своєю правовою природою не є послугами.

Відповідно, нотаріус не є суб’єктом процедури публічних закупівель, оскільки не надає послуги у сфері права, які є предметом закупівель відповідно до закону «Про публічні закупівлі», а сплата фізичними та юридичними особами плати нотаріусу за вчинення нотаріальних дій здійснюється на підставі статті 31 закону «Про нотаріат» та не може здійснюватися на підставі договору про публічні закупівлі чи закону «Про публічні закупівлі».

- Нотаріальна дія вчиняється на підставі закону, а не договору; не є юридичною або іншою послугою; не може бути предметом закупівель.

- Нотаріус не має права укладати договір про закупівлю нотаріальних дій як надавач послуг, подавати звіт про виконання договору про закупівлі.

- Участь нотаріуса у процедурах публічних закупівель щодо закупівель вчинюваних таким нотаріусом нотаріальних дій суперечить спеціальним нормам, що регулюють діяльність нотаріату в Україні та сферу публічних закупівель (в т.ч. статтям 1-5, 8, 8-1, 19, 31, 42 закону «Про нотаріат», 1, 5, 41, 42 закону «Про публічні закупівлі»), є порушенням основних принципів професійної етики нотаріусів, пункту 8 глави XVII Правил професійної етики нотаріусів України.

- Участь нотаріуса у процедурах публічних закупівель у зв’язку з особливостями процедури, передбаченої законом «Про публічні закупівлі» (в т.ч. публічного оприлюднення інформації про закупівлю, укладення договору про закупівлю нотаріальних дій, звіт про виконання договору про закупівлі) містить передумови для нівелювання та порушення статті 8 закону «Про нотаріат» (таємниці вчинення нотаріальних дій).

Закон і Бізнес