В який строк член ВРП може оскаржити своє звільнення — ВП ВС

Звернення до суду щодо оскарження звільнення з публічної служби з пропуском місячного строку за відсутності поважних причин позбавляє таку особу права захисту в судовому порядку.

На це звернула увагу Велика палата ВС, погоджуючись з ухвалою Касаційного адміністративного суду, який у справі №990/135/22 залишив позовну заяву без розгляду, інформує «Закон і Бізнес».

У цій справі колишній член Вищої ради правосуддя оскаржував наказ про своє звільнення з посади члена ВРП на підставі рекомендації етичної ради.

ВП ВС погодилась з висновком суду першої інстанції, що спір виник щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, оскільки діяльність позивача на посаді члена ВРП в розумінні п.17 ч.1 ст.4 КАС є публічною службою, а тому до спірних відносин застосовується місячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч.5 ст.122 КАС.

Високі судді зауважили, що встановлення законом таких строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС певних процесуальних дій. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

ВП ВС зазначила, що розумні строки в адміністративному судочинстві — це найкоротші за конкретних обставин строки (якщо інше не визначено законом або встановлено судом), протягом яких сторона повинна вжити певних дій, демонструючи свою зацікавленість у їх результатах, і які об’єктивно оцінюються судом стосовно відповідності принципам добросовісності та розсудливості, а також на предмет дотримання прав інших учасників (забезпечення балансу інтересів).

У випадку, коли особа вважає, що її права під час прийняття на публічну службу, проходження чи звільнення з публічної служби були порушені, вона має право звернутися до суду в більш стислі строки, ніж на загальних підставах.

Отже, ВП ВС констатувала, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що з моменту ознайомлення з оскаржуваним наказом (23.08.2022) позивач дізнався про порушені (на його думку) права, свободи чи інтереси. Тому із цього часу в нього розпочався місячний строк на звернення до суду з позовом про його оскарження. Натомість позивач звернувся до суду лише 07.10.2022, що свідчить про пропуск строку, встановленого ч.5 ст.122 КАС.

Закон і Бізнес