ВРП почала роботу із застережень до ДАП — рішення

На першому засіданні у новому складі, Вища рада правосуддя встигла розглянути лише одне питання. Проте воно засвідчило, що ВРП залишилася на сторожі гарантій судової незалежності.

Ухваленим рішенням №1/0/15-23 Рада підтримала проект постанови КМУ «Про затвердження Державної антикорупційної програми на 2023–2025 роки», але — з суттєвими зауваженнями та конкретними пропозиціями щодо усунення недоліків, повідомляє «Закон і Бізнес».

Так, члени ВРП наголосили, що усунення корупційних ризиків у судочинстві є, без сумніву, пріоритетним завданням у діяльності не лише антикорупційних органів, а й судової влади. Проте «винятково важливим є дотримання балансу між запровадженням антикорупційних механізмів та забезпеченням реальних гарантій діяльності інститутів, у яких ці механізми застосовуються».

Як зазначалося під час обговорення, ДАП не вирішено питання про суддівську винагороду та оплату праці працівників апарату судів. Також необґрунтованим названо твердження про зростання рівня недовіри до ВРП, ВККС через відсутність доброчесності як вимоги до членів цих органів. Адже це питання вже вирішено на законодавчому рівні.

Зрозуміло, що проект ДАП готувався давно, і за цей час відбулися певні зміни у законодавстві. Тож, на думку ВРП, недоречно зберігати ці твердження та «очікувані результати» у документі.

Так само голослівними названі твердження про прийняття членами ВРП рішень в умовах потенційного чи реального конфлікту інтересів. Адже жодних конкретних фактів цього не наведено.

Занепокоєння членів ВРП викликав і пункт, який можна тлумачити як можливість повторного оцінювання тих суддів, які пройшли кваліфікаційне оцінювання під час процедур первинного кваліфоцінювання, конкурсних процедур чи процедур добору. Тому ВРП наголосила у зауваженнях, що подальше вдосконалення процедури кваліфоцінювання та конкурсних процедур не повинно призвести до «переоцінювання» суддів за відсутності підстав, встановлених законом.

Також зазначено, що у ДАП не враховані рекомендації GRECO «більш чітко визначити завдання та повноваження Громадської ради доброчесності, забезпечити такий її склад, до якого б входили різні представники суспільства, та посилити норми щодо конфліктів інтересів, зокрема шляхом запровадження ефективного механізму контролю». Проте дотепер ці питання не знайшли законодавчого врегулювання.

Прикметно, що пролунала пропозиція запровадити для членів ГРД таку саме процедуру відбору як і до членів ВРП та ВККС.

Зі слів заступника голови Національного агентства з питань запобігання корупції Андрія Вишневського можна зробити висновок, що у НАЗК готові до конструктивного діалогу з ВРП щодо удосконалення цієї програми та законопроектів, які готуватимуться на її виконання. Ба більше, склалося враження, що цей документ потрібен насамперед для того, аби переконати наших іноземних партнерів у готовності влади боротися з корупцією в державі.

Однак, члени ВРП зважено підійшли до цього питання, розуміючи, що, безумовно схваливши проект, будуть змушені потім виконувати його вимоги. Тож урешті-решт, ВРП погодила проект ДАП, проте додала низку пропозицій, аби прибрати ті положення, які не передбачені законодавством або можуть розцінюватися як посягання на незалежність судової влади.

Тепер питання, як до цих пропозиція поставляться в Уряді.

Закон і Бізнес