В Україні на суд витрачають менше ніж у Європі, але зарплати більші — звіт

Зарплата суддів в Україні перевищує середню зарплату по країні у 6,8 разів на початку кар’єри і у 21,6 разів — наприкінці. Й якщо суддів у нас менша чисельність за середню в Європі, то прокурорів — удвічі більше.

Такі дані містить звіт про оцінку CEPEJ «Європейські судові системи» на основі даних за 2020 рік, повідомляє «Закон і Бізнес».

Такий звіт раз на два роки готує робоча група CEPEJ з оцінки судових систем. Відомості для аналізу надали 44 держави-члени Ради Європи, а також три держави-спостерігачі в CEPEJ, зокрема Ізраїль, Марокко та Казахстан.

Як зазначають укладачі, мета звіту — це не створення рейтингу судових систем, що було б некоректним з наукової точки зору. Натомість він дозволяє порівнювати схожі країни або групи країн, а також виявляти існуючі тенденції.

Звіт складається з трьох частин:

1. Таблиці, графіки та аналіз;

2. Профілі країн;

3. Динамічна база даних CEPEJ-STAT.

Перша частина містить статистичні та аналітичні дані у питаннях щодо бюджету, фахівців, організації судів, користувачів судових послуг, інформатизації, ефективності та якості правосуддя: саме на цифри і факти спираються по-справжньому ефективні судові системи.

У другій частині представлено профілі країн на основі даних першої частини. У них представлені ключові інформаційні елементи, які дають змогу зрозуміти особливості роботи судової системи кожної держави.

Зазначається, що через пандемію COVID-19 упродовж 2020 року всі судові системи в Європі зіткнулися з багатьма проблемами у своїй роботі. У більшості держав-членів було запроваджено локдауни, обмеження відвідувань судів, перенесення слухань, дистанційну роботу, відеоконференції тощо, які вплинули на роботу судових систем і на кількість даних, представлених у звіті. Тому можуть бути виявлені великі розбіжності у даних за 2020 рік із попередніми роками.

Також укладачі зауважили, що цей звіт ґрунтується на даних за 2020 рік. З того часу кілька держав провели фундаментальні інституційні та законодавчі реформи своїх правових систем. Тому ситуація, описана в цьому звіті, може відрізнятися від поточної.

Відзначається, що у 2020 році держави витрачають на судову систему у середньому €79 на одного жителя (тобто на €7 більше, ніж у 2018 році). Натомість в Україні цей показник становить €12,53.

Дві третини цього бюджету виділяється на суди, чверть — на органи прокуратури, решта — на правову допомогу. При цьому в період з 2018-го до 2020 року найбільше збільшення бюджету відбулося для органів прокуратури.

Кількість професійних суддів дещо зросла — у середньому 22,2 судді на 100 тис. жителів (в Україні — 13,09). Хоча є значні розбіжності, які, на думку укладачів, можна частково пояснити різноманітністю судових організацій, географічними факторами та еволюцією європейських правових систем.

Уже кілька років серед суддів і прокурорів жінок більше, ніж чоловіків; водночас все ще недостатнє представництво жінок на найвищих посадах. Європейські юристи все ще переважно чоловіки, але в цій сфері також помітні зрушення на користь жінок. Загалом кількість юристів у Європі становить 172 правники на 100 тис. жителів, але кількість адвокатів сильно відрізняється від однієї країни до іншої.

Прикметно, що в Україні зберігається чи не найбільший розрив у співвідношенні зарплат суддів із середньою національною зарплатою в Європі. Так, наприклад, якщо у Німеччині це співвідношення становить від 1,0 на початку кар’єри до 1,7 — наприкінці, то в Україні ці показники складають 6,8 та 21,6, відповідно.

Водночас з різних причин зарплати прокурорів є нижчими, ніж зарплати суддів.

Закон і Бізнес