Пенсії військовим не обмежуються максимальним розміром, нагадав ВС

Обмеження максимального розміру пенсії військовослужбовця, право на пенсійне забезпечення якого встановлене законом №2262-ХІІ, є протиправним.

Таку правову позицію висловив Касаційний адміністративний суд, змінюючи попередні рішення у справі №620/613/21 у частині мотивів задоволення позовних вимог, інформує «Закон і Бізнес».

Позивач звернувся з позовом до головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області в якому просив, серед іншого, провести розрахунок заборгованості пенсії без її обмеження максимальним розміром.

Рішенням суду першої інстанції рішенням, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду позовні вимоги задоволено.

Своєю чергою, КАС зазначив, що спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема закон «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ.

Обмеження граничного розміру пенсії, призначеної на підставі цього закону 10 прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, вперше введено в дію законом №3668-VI, який набрав чинності з 1.10.2011.

КАС нагадав, що рішенням Конституційного Суду від 20.12.2016 №7-рп/2016 визнано неконституційними положення ч.7 ст.43 закону №2262-XII. Ці положення а також положення ч.1 ст.2 закону №3668-VІ (у частині поширення її дії на закон №2262-ХІІ), прийняті одночасно для регулювання одних і тих самих правовідносин (обмеження максимальним розміром пенсій, призначених відповідно до закону №2262-XII) та є однаковими за змістом.

Тобто, на момент виникнення спірних правовідносин була наявна колізія між законом №2262-XII з урахуванням рішення КС №7-рп/2016 та законом №3668-VI — у частині обмеження максимальним розміром пенсії військовослужбовців. При цьому орган ПФУ надав перевагу найменш сприятливому для позивача підходу та застосував положення ст.2 закону №3668-VI.

Велика палата ВС у постанові від 6.11.2018 у справі №812/292/18 зазначила, що норми законодавства, які допускають неоднозначне або множинне тлумачення, завжди трактуються на користь особи.

З огляду на це, КАС констатував, що у цій справі підлягають застосуванню норми закону №2262-XII з урахуванням рішення КС №7-рп/2016, а не норми закону №3668-VI. Тобто, пенсія позивачеві має обраховуватися без її обмеження максимальним розміром.

Закон і Бізнес