Чим людиноорієнтований суд без паперу та канцелярії відрізнятиметься від звичайного
Дитяча кімната, служба волонтерів, ніякого паперу, нові зали судових засідань. І все це — через «єдине вікно». У такій реальності тепер працюватиме Вишгородський районний суд Київської області. Ініціатори зазначеної моделі пояснили, як новий антураж допоможе в правосудді.
Чому саме Вишгород?
За оптимізацією та орієнтованістю на людину — майбутнє, і українська Феміда, схоже, все більше й більше це розуміє. У Вишгородському райсуді, який долучився до ініціативи проекту Ради Європи «Право-Justice» «Модельні суди», відкрили перше «єдине вікно», або інтегровану рецепцію.
Під час презентації організатори намагалися пояснити журналістам, що слово «клієнтоорієнтованість» краще замінювати на «людиноорієнтованість». До того ж, якщо пересічному громадянинові сказити про «єдине вікно», то він може подумати, що суддя вершить правосуддя, сидячи за віконцем рецепції. Але ж це зовсім не так, бо справа судді — судити, а справа апарату — надавати послуги.
Головний експерт проекту ЄС «Право-Justice» Анна Адамська-Галлант розповіла, що охочих долучитися до ініціативи було чимало. Суди та судді надсилали листи, фото та відеопрезентації, змагаючись за шанс запустити «єдине вікно» саме в їхньому храмі правосуддя.
Одним із факторів, який вплинув на вибір, голова Вишгородського райсуду Ірина Котлярова вважає кількість оскаржених рішень. За її словами, 93% рішень її колег залишаються в силі та не викликають необхідності йти до апеляційної інстанції. В умовах нав’язування тез про недовіру до правосуддя такі дані є красномовнішими за соцопитування.
Вона також розповіла, що відтепер завдяки «єдиному вікну» громадяни будуть швидко подавати заяви та отримувати зворотний зв’язок. Раніше для того, щоб просто подати позов громадянину потрібно було знайти канцелярію суду, який може її прийняти. В результаті людина змушена була блукати коридорами у пошуках кабінету, де їй допоможуть. Враховуючи фактор стресу, адже звернення до суду в будь-якому випадку викликає спантеличення, то подача лише однієї заяви перетворювалась на квест, розповіла І.Котлярова.
Утім, сьогодні жодних паперів, стендів з корисною, але недоступною для розуміння пересічними громадянами інформацією, та канцелярій не буде. Всі дані транслюватимуться через мультимедійні екрани з інфографікою. Крім того, в суді почне діяти електронний документообіг. І.Котлярова говорить, що, враховуючи відсутність коштів на марки та канцелярське приладдя, цей механізм дасть можливість добре зекономити на відправці кореспонденції.
Співпрацю з проектом «Право-Justice» суд розпочав у 2018 році, й за цей період рівень комфортності наочно зріс. «Від паперів, канцелярії ми перейшли до інтегрованої рецепції, щоб всі документи можна було подати через одне вікно. А раніше у нас була канцелярія та кілька відповідальних осіб за прийом справи в кримінальне чи цивільне провадження», — розповіла голова суду.
Крім подачі позовної заяви сторони зможуть ознайомитися з матеріалами справи, приходи на точний час для отримання рішення. За словами голови, ще до відкриття інтегрованої рецепції вони почали впроваджувати електронний кабінет для громадянина, через який і здійснюється документообіг. Також в «єдиному вікні» відразу перевірятимуть позовну заяву на наявність необхідних реквізитів та доданих документів.
Окрім того, щоб вікно виглядало приємно не лише ззовні, а й зсередини, персонал пройшов кілька навчальних курсів. Тож, імовірно, вкладені в голови держслужбовців європейські цінності стануть останнім гвіздком у сумновідомий ненав’язливий сервіс.
Скільки коштує?
Утім, гарний фасад ще не означає швидкість розгляду скарги. В умовах кадрового голоду та недофінансування в країні катма судів. Тож «ЗіБ» поцікавився, чи вистачає суддів у Вишгородському райсуді, аби забезпечити своєчасне надання судових послуг. «За штатним розписом в нас повинні працювати 10 суддів, але донедавна було лише 4. Утім, завдяки останнім призначенням до нас приєднались ще 2 колеги. Тож тепер нас 6», — відповіла І.Котлярова.
До того ж фінансування європейського проекту дало змогу збільшити кількість залів засідання. Адже раніше навіть якщо судді намагалися справлятися зі своїм навантаженням, то наявність лише трьох залів спричиняли затримку в роботі. Утім, відтепер залів не 3, а 5, що також може вплинути на оперативність та якість правосуддя у Вишгороді.
До речі, на «єдине вікно», ремонт будівлі та технічне оснащення проект РЄ витратив 650 тис. грн. До реалізації ідеї також долучилася Державна судова адміністрація. Роботи із впровадженням цієї системи тривають ще у 6 судах країни. А.Адамська-Галлант повідомила, що найближчим часом «єдине вікно» може з’явитися в Обухівському районі Київської області. А над упровадженням цієї системи в столичних судах працює інший міжнародний проект.
Для уніфікації стандартів роботи в кожному суді європейські колеги розробили проект інструкції, який, сподівається А.Адамська-Галлант, підтримують. Її втілить у життя Рада суддів.
Про кого подбали?
Якість суддівської послуги має стояти на 3-х стовпах – безпека, організація роботи суду та інклюзивність. Останньому в суді приділили чималу увагу. Крім зручного та доступного пандусу з кнопкою виклику персоналу всі таблички в суді продубльовано шрифтом Брайля.
Голова РСУ Богдан Моніч, який після невдалого катання на велосипеді пошкодив ногу, на власному досвіді переконався, настільки наші установи неадаптовані під маломобільних людей. Адже коли в людини все добре, то вона не думає про високі пороги, східці чи інші незручності.
До того ж мова не лише про людей з інвалідністю, а й батьків з дитячими візками, яким для підйому потрібна ще та фізпідготовка. До речі, для людей з дітьми у суді спеціально обладнали ігрову кімнату, і, за словами голови суду, вона користується популярністю.
Також на базі суду створена служба потерпілих та свідків для того, щоб люди не хвилювались за свою безпеку та могли спокійно дати показання. Окрім цього підрозділу, в суді запрацювала служба волонтерів. Головним завданням цього персоналу буде допомога, як із заповненням документів, так і координація по суду. Хоча у двоповерховому приміщенні, здавалося б, заблукати складно, але якщо вже службу впровадили, то прецеденти, мабуть, були.
Цікаво, що міжнародні партнери волонтерами називають студентів юридичних та соціальних спеціальностей. Утім, волонтери Вишгородського райсуду не зовсім відповідають стандартному уявленню про студентів. Адже говорили про студентів, а представили доволі дорослих осіб. Напевне, учитися ніколи не пізно, і це не може не тішити.
Проект інтегрованої рецепції виглядає сучасно та доступно, але чи вплине гарний зовнішній вигляд на якість правосуддя та чи допоможе кожному відчути європейські цінності? Це покаже час.
Коментар для «ЗіБ»
Богдан МОНІЧ,
голова Ради суддів України
— Це зручно. В усіх містах країни всі державні органи переходять на роботу прозорих офісів, електронні черги. А тому це гарний та позитивний стандарт, який сприймається всіма відвідувачами.
Подібну систему ми вже впроваджуємо в Сьомому апеляційному адміністративному суді. Це набагато зручніше, коли громадянин приходить і подає всі свої документи в одне вікно на рецепції та не блукає коридорами в пошуках потрібної канцелярії. Особа зможе дуже швидко отримати потрібну їй інформацію, тим самим зекономить свій час. Відповідно, позитивне враження буде впливати і на ставлення до всієї системи.
Звичайно, забезпечити створення таких інтегрованих рецепцій по всій країні без належного фінансування не можливо. Востаннє, коли судова система належним чином фінансувалася, був 2019 рік. Нам дійсно вдалося відремонтувати не один суд і перетворити установи на суди європейського зразка. Звичайно, не всі впроваджували систему, подібну до «єдиного вікна». Утім, головне, що в кожного суду є бажання модернізуватися.
.
Матеріали за темою
Повноваження керівника апарату суду, надсилання рішення в ЄСІТС та інші висновки в огляді КАС
26.03.2024
Госпсуд на Одещині очолив «старий» голова
06.03.2024
У райсуді на Київщині змінився голова
29.02.2024
У Херсонському міськсуді переобрали голову
23.02.2024
У райсуді Львова переобрали голову
19.02.2024
У райсуді Київщини переобрали голову
16.02.2024
У райсуді на Рівненщині — новий голова
13.02.2024
У райсуді на Закарпатті новий голова
02.02.2024
У райсуді на Полтавщині змінився голова
18.01.2024
У суді на Львівщині переобрано голову
09.01.2024
У міськсуді на Одещині — новий голова
04.01.2024
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!