ВАС роз’яснив, як обчислювати процесуальні строки

У зв’язку з виникненням у судовій практиці проблемних питань щодо обчислення процесуальних строків, зокрема строків відкриття провадження в адміністративній справі, Вищий адміністративний суд надав роз’яснення щодо цього питання.

У листі від 27.08.2012 № 1909/12/13-12 Вищий адміністративний суд України звернув увагу на таке.

У розумінні Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) процесуальними строками є встановлені законом або судом строки вчинення процесуальних дій.

Строк для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі встановлено статтею 107 КАС України, згідно з частиною четвертою якої зазначене питання суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду або закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху та не пізніш наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною третьою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Загальні правила обчислення процесуальних строків визначено статтею 103 КАС України.

Строк, передбачений частиною четвертою статті 107 КАС України для вирішення питання про відкриття провадження у справі, є процесуальним строком, отже, обчислюється в порядку, встановленому статтею 103 цього Кодексу.

Так, згідно з частиною першою статті 103 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. Відповідно до частини п’ятої цієї статті останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Проаналізувавши вищенаведені норми, ВАС вказує, що перебіг строку, в який суд повинен вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, починається з наступного дня після дня надходження позовної заяви до суду або дня, в який закінчується строк для усунення недоліків позовної заяви, та завершується на третій день від дня початку перебігу цього строку.

У разі звернення суду згідно з частиною третьою статті 107 КАС України до органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи за наданням інформації про зареєстроване місце проживання фізичної особи – відповідача у справі, яка не має статусу підприємця, останнім днем строку для вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі буде наступний день після дня отримання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до частини шостої статті 103 КАС України у випадках, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Крім зазначеного правила, Суд зазначає, що за приписами статті 67 Кодексу законів про працю України у випадку, коли святковий або неробочий день (стаття 73 цього Кодексу) збігається з вихідним днем, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого. У такому разі останнім днем строку для вирішення питання про відкриття провадження у справі буде день, який є наступним за таким перенесеним вихідним днем.

Вас звернув увагу на те, що на обчислення строків у справах, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, правила частин другої – десятої статті 103 КАС України не поширюються.

Особливості обчислення строків, встановлених статтями 172 – 177 КАС України, визначено статтею 179 КАС України.