ВАС пояснил, как взыскивать судебные издержки из Госбюджета

Высший административный суд письмом от 21.11.2011 N 2135/11/13-11 предоставил судьям местных и апелляционных административных судов разъяснения о порядке взыскания судебных расходов из Государственного бюджета.

Согласно подпункту 3 пункта 9 раздела VI Заключительных и переходных положений Бюджетного кодекса Украины в случае бесспорного списания средств государственного бюджета (местных бюджетов) Государственная казначейская служба Украины отражает в учете соответствующие бюджетные обязательства распорядителя бюджетных средств, по вине которого возникли такие обязательства. Погашение таких бюджетных обязательств осуществляется исключительно за счет бюджетных ассигнований этого распорядителя бюджетных средств. Одновременно распорядитель бюджетных средств обязан привести в соответствие с бюджетными ассигнованиями другие взятые бюджетные обязательства.

В то же время пунктом 19 Порядка исполнения решений о взыскании средств государственного и местных бюджетов или бюджетных учреждений установлено, что бесспорное списание средств государственного и местных бюджетов и их перечисление на счет, указанный в исполнительном документе о взыскании поступлений бюджета и/или заявлении о выполнении решения о взыскании поступлений бюджета, осуществляются органами Казначейства с соответствующего счета, на который такие средства зачислены, путем оформления расчетных документов.

При принятии постановления суд, в частности, решает, как распределить между сторонами судебные расходы (статья 161 Кодекса административного судопроизводства Украины).

Если судебное решение принято в пользу стороны, которая не является субъектом властных полномочий, суд присуждает все осуществленные ею документально подтвержденные судебные расходы из Государственного бюджета Украины (или соответствующего местного бюджета, если другой стороной был орган местного самоуправления, его должностное или служебное лицо) (часть первая статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Украины).

Учитывая изложенное и с учетом принципа приоритетности законов над подзаконными актами судам в резолютивной части такого судебного решения следует указывать обязанность органа Государственной казначейской службы Украины взыскать судебные расходы из Государственного бюджета Украины путем их бесспорного списания со счета субъекта властных полномочий – ответчика. Соответственно, в исполнительном листе по таким судебным решением как должника следует указывать Государственный бюджет Украины в лице субъекта властных полномочий – ответчика.