На следующей сессии парламентарии не будут беспокоить законников Печерского райсуда, но об усовершенствованиях для Фемиды не забудут
На третьей сессии Верховной Рады VII созыва парламентариям предлагают рассмотреть 65 законопроектов, касающихся правосудия. А на 4 документа (3 из которых относительно увольнения законников) тратить время не советуют.
Комитет предлагает
Комитет ВР по вопросам верховенства права и правосудия направил спикеру Владимиру Рыбаку предложения, касающиеся повестки дня следующей парламентской сессии, которая начнется 3 сентября и будет длиться ориентировочно до 17 января 2014 года. Комитетчики надеются, что за 4 месяца работы законодательный орган рассмотрит 65 документов, касающихся правосудия. Будут ли они все включены в повестку дня третьей сессии, выяснится только в сентябре.
Стоит заметить, что комитет предварительно рассмотрел немногим больше 20 проектов и дал заключения. Что касается остальных, то рассмотреть их он пока не может. Причина простая — нет резолюций главного научно-экспертного управления ВР, без которых эти законопроекты не могут «двигаться» дальше.
Видимо, народные избранники VII созыва оказались активными, инициативными и пишут много актов. Поэтому ГНЭУ ВР просто не справляется с таким количество документов. Эксперты склоняются к мнению, что некоторые нардепы заваливают парламент бессмысленными и ненужными проектами, шансы которых быть принятыми равны нулю. Или же обладатели мандатов вносят в ВР акты, которые противоречат положениям Конституции (и это может увидеть даже непрофессионал).
К принятию готовы
Какие же законопроекты имеют шанс получить поддержку во время третьей сессии? Это акты, которые уже приняли за основу, и они готовы ко второму чтению. Таких документов по меньшей мере пять:
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно определения статуса юридических клиник как субъектов предоставления бесплатной первичной помощи)» (№0926);
«О внесении изменений в статью 35 Хозяйственного процессуального кодекса Украины (относительно оснований освобождения от доказывания)» (№0927);
«О внесении изменений в Закон Украины «Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» (№0928);
«О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» (относительно усовершенствования отдельных положений организации судебной власти)» (№0929);
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно обеспечения доступа к судебным решениям)» (№0930).
Кстати, эти проекты появились в ВР еще VI созыва, и авторы двух из пяти — Дмитрий Притыка (законопроект №0927) и Сергей Головатый (№0928) — уже не работают в парламенте. Теоретически данные изменения должны быть приняты. Однако не следует забывать и о том, что могут появиться безотлагательные документы, которые законодатели примут быстрее, чем те, которые лежат в ВР еще с прошлого года.
Лидерство УПК
О чем могут дискутировать в ВР осенью? Вероятно, народные избранники будут говорить о том, нужны или нет адвокатам мантии (проект №1115, автор Геннадий Москаль) и об условиях прохождения стажировки для получения лицом свидетельства о праве заниматься адвокатской деятельностью (№2300а, автор Павел Петренко).
Многие документы касаются внесения изменений в процессуальные кодексы. Особой популярностью у нардепов пользуется УПК. Именно в него предлагают внести больше всего изменений обладатели мандатов. Так, Г.Москаль хочет исключить возможность проведения в режиме видеоконференций допросов и опознаний во время досудебного расследования, а также некоторых процессуальных действий во время судебного производства (№2305). Еще, по его мнению, УПК стоит дополнить положением об использовании при проведении следственных (розыскных) действий детекторов лжи (№2521).
Не забывают парламентарии и о проблемах гражданского, хозяйственного и административного процессов. Более десяти законопроектов, которые комитет предлагает ВР рассмотреть осенью и зимой, касаются внесения изменений в соответствующие процессуальные кодексы.
И о ВС, и о ВККС
Возможно, в сессионном зале будут говорить об усовершенствовании деятельности Высшей квалификационной комиссии судей. Так, в частности, предлагается изменить размер стипендии, предусмотренной для кандидатов, которые будут проходить специальную подготовку в Национальной школе судей, назначить комиссию главным распорядителем средств госбюджета (№2340). А еще — предоставить работникам секретариата ВККС статус госслужащих (№2369, автор Владимир Пилипенко).
Хотят народные избранники облегчить жизнь и претендентам на судейские мантии. Так, В.Пилипенко и Сергей Кивалов инициировали внесение изменений в закон «О Высшем совете юстиции». Они предлагают исключить положение, согласно которому к представлению ВСЮ о назначении на должность судьи обязательно прилагаются экземпляр реферата по правоведению, подготовленный претендентом, а также рецензия на этот реферат (№2471).
Хотят нардепы вернуться и к проблемам Верховного Суда. В частности, Юрий Одарченко предлагает восстановить полномочия высшего судебного органа, в частности, вернуть ему право принимать постановления относительно обобщения судебной практики, а также отменять постановления пленумов высших спецсудов (№2203).
Никаких шансов
Есть и такие акты, которые Комитет ВР по вопросам верховенства права и правосудия просит не включать в повестку дня третьей сессии, так как они противоречат Конституции. Данные документы касаются конкретных законников, а их инициаторы — представители оппозиции.
Так, Арсений Яценюк и еще несколько его соратников выступают с инициативой уволить конкретных законников Печерского районного суда г.Киева, Апелляционного суда г.Киева и Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел. Понятно, что речь идет о служителях Фемиды, которые рассматривали дела Юлии Тимошенко и Юрия Луценко. Однако парламентарии забывают, что ВР увольняет судей по представлению ВСЮ, а не по требованию нардепов.
***
Таким образом, парламентариев, когда они после летних каникул вернутся в сессионный зал, ждет много работы. А пока Фемида будет существовать в тихом, спокойном законодательном поле, ведь никакие изменения происходить не будут. По крайней мере до сентября.
Комитетчики определились со списком законопроектов, которые парламент должен рассмотреть на следующей сессии.
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!