С появлением подозреваемых уголовное производство перейдет в зал заседаний
За судебной реформой последует преобразование системы уголовной юстиции. Одними из главных ее направлений станут упразд¬нение досудебного следствия и новые полномочия суда по сбору и оценке доказательств.
Подготовить реформу уголовной юстиции Президент поручил в конце апреля, после рабочего визита во Францию, где он принял участие в сессии ПАСЕ и провел встречи с руководством Совета Европы. Во исполнение достигнутых договоренностей национальное законодательство должно быть приведено в соответствие с за¬ключениями Венецианской комиссии и рекомендациями ПАСЕ.
Как отмечал в интервью «ЗиБ» министр юстиции Александр Лавринович, после принятия судебной реформы следующим шагом будет принятие нового Уголовно-процесуального кодекса и закона «О прокуратуре». Для этого будут созданы рабочие группы, состоящие из представителей Совета Европы, Венецианской комиссии, сотрудников прокуратуры, Минюста и ученых.
Целью реформы является максимальное приближение системы уголовной юстиции к европейской «без нарушения позитивных традиций сущест¬вующей в Украине системы, то есть поиск адекватного компромисса», отметил замглавы Администрации Президента Андрей Портнов.
Предполагается, что в качест¬ве модели будет принята уголовная система стран Западной Европы, в которых отсутствует стадия предварительного следствия и дознания. Похожая модель существует и в США. Кстати, именно в ходе встречи А.Лавриновича с послом США в Украине Джоном Теффтом обговаривалось предоставление Госдепом технической помощи в подготовке реформы уголовного процесса.
Как отмечают юристы Банковой, главным новшеством станет исключение стадии досудебного следствия. В результате в уголовном процессе должны остаться две стадии: негласная, в ходе которой МВД, СБУ и налоговая милиция проводят оперативно-разыскные мероприятия, направленные на раскрытие преступлений, и стадия судебного следствия, которая начинается с момента присвоения конк¬ретному лицу статуса подозреваемого. Процесс сбора и исследования доказательств будет перенесен непосредственно в зал суда и станет открытым.
Роль прокуратуры планируется свести к двум функциям: надзор за деятельностью правоохранительных органов и поддержка государственного обвинения. Именно прокурор, являясь ключевой фигурой в уголовном процессе, на основании совокупно собранных МВД и СБУ в рамках проведения негласных мероприятий данных, будет принимать решение о необходимости опре¬деления статуса подозреваемого и перевода процесса в открытую стадию. «Это американская система, ее разрабатывала еще Национальная комиссия по укреплению демократии и утверждению верховенства права при Президенте Викторе Ющенко», — сообщил журналистам «Коммерсант-Украина» член Высшего совета юстиции, заместитель генпрокурора Виктор Кудрявцев.
На основании этой концепции Минюст подготовил проект УПК, который получил одобрительные отзывы ряда международных экспертных организаций, в том числе Совета Европы. Документ преду¬сматривал введение новой доктрины, согласно которой решать, имеют ли данные, собранные следствием, силу доказательств, должен не следователь или прокурор, как это происходит сейчас, а непо¬средственно суд.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!