Вместо подготовки специалистов образовательная система МВД плодит дорогих выпускников для биржи
Система подготовки кадров высшими учебными заведениями Министерства внутренних дел в прошедшие годы была неэффективной и затратной. К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты после изучения того, насколько эффективно использовались бюджетные средства, выделенные МВД на подготовку кадров.
Правовой механизм
В течение последних 2 лет 12 ведомственных высших учебных заведений получили из государственного бюджета 1,3 млрд грн. Эти средства были направлены на подготовку свыше 13,7 тыс. специалистов ежегодно. Однако только половина выпускников оставались на службе в органах внутренних дел. Остальных специалистов выпускали с правом свободного трудоустройства, не учитывая возможности и потребности рынка труда.
Неэффективное управление системой подготовки кадров для ОВД, непринятие мер для реорганизации обременительной для госбюджета сети вузов привело к ежегодному увеличению количества людей с высшим образованием и распылению бюджетных средств, которые тратились на их содержание. При этом укомплектованность правоохранительных органов квалифицированными кадрами не улучшилась.
Аудиторы отметили, что механизм формирования госзаказа в этих заведениях далек от совершенства. Сегодня МВД является заложником созданной громоздкой системы ведомственной подготовки кадров. Почти 40% вузов МВД не были аккредитованы как высшие учебные заведения, а 3 из них не прошли аккредитации по специальностям и не подтвердили соответствие государственным требованиям и стандартам образования. Ведомственные университеты, которые раньше были специализированными высшими школами по подготовке профильных специалистов для правоохранительных органов, не в полной мере отвечают требованиям действующего законодательства в сфере лицензирования и аккредитации, что привело к ряду нарушений при предоставлении образовательных услуг. В итоге в 2009—2010 годах было выпущено 225 специалистов, на подготовку которых потрачено свыше 2 млн грн., но соответствие уровня подготовки стражей порядка государственным аккредитационным требованиям по полученным специальностям официально не подтверждено.
Работа вхолостую
Таким образом, преподаватели вузов МВД, а это свыше 3 тыс. научно-педагогиче¬ских работников, 2/3 из которых имеют ученую степень доктора или кандидата наук, работают вхолостую. «В то же время назначение ряда руководящих кадров происходило по принципу возможности трудоустройства уволенных в запас полковников и генералов внутренних дел, — отметил на коллегии председатель Счетной палаты Валентин Симоненко. — И об этом нужно говорить открыто. Вместо того чтобы готовить специалистов среднего звена, сержантов, которые будут хорошо знать свое дело и которых ждут в каждом микрорайоне, образовательная система МВД плодит дорогих выпускников с высшим образованием для регистрации на бирже труда».
Неудовлетворительное управление «образовательной составляющей» в системе МВД стало причиной того, что бюджетные назначения направлялись не на оптимизацию ведомственной системы подготовки кадров, а на увеличение любыми путями расходов на содержание 12 учебных заведений. Как следствие, министерством в 2009—2010 годах были допущены бюджетные правонарушения на сумму свыше 35 млн грн., неэффективно использовано более 48,5 млн.
Лишь в последнее время МВД начало осуществлять конкретные действия, направленные на исправление негативных тенденций в сфере ведомственного образования. Коллегия Счетной палаты считает, что продолжение кардинальной перестройки системы подготовки кадров в милицейских вузах — дело, не терпящее отлагательств.
Руководству МВД предложено принять конкретные меры для реорганизации обременительной для государственного бюджета ведомственной сети вузов. Следует осуществить экономиче¬ские расчеты реальных потребностей в финансовых и материально-технических ресурсах и отобразить это в Программе оптимизации системы подготовки специалистов для органов внутренних дел.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!