Кабмин не имел права ограничивать права и свободы украинцев во время карантина — решение КС

Ограничение Кабинетом Министров конституционных прав и свобод в условиях распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных болезней было неконституционно.

К такому выводу пришла Большая палата Конституционного Суда по результатам рассмотрения представления уполномоченного ВР по правам человека в отношении ограничений, которые Правительство вводило во время COVID-19, сообщает «Закон и Бизнес».

В решении от 29.09.2026 №4-р/2026 Суд пришел к выводу, что отдельное предписание ч.4 ст.29 закона «О защите населения от инфекционных болезней» от 6.04.2000 №1645-III (с изменениями) установило временные ограничения прав физических и юридических лиц вопреки Конституции. Ведь он сделал возможным установление ограничений конституционных прав и свобод актами Кабинета Министров. Однако, Верховная Рада первично не унормировала такой значимый вопрос, как ограничение прав и свобод в указанных условиях законом, а позволила осуществлять такое нормирование высшему органу исполнительной власти.

«Все сомнения относительно своих полномочий в вопросах ограничения прав и свобод публичная власть должна толковать с позиции защиты этих прав и свобод, что охватывает и гарантию их ограничения только на основании закона», — говорится в решении, принятом более чем через 6 лет после нарушения прав и свобод украинцев.

В то же время Суд отметил, что Правительство могло бы вводить нормативное регулирование вопросов реализации временных ограничений конституционных прав и свобод, если бы Конституцией и законами Украины были определены основания, правомерные цели, объем и способ соответствующих ограничений. То есть Кабмин может конкретизировать порядок реализации установленных законами ограничений прав и свобод, но не уполномочен самостоятельно устанавливать новые ограничения.

Теперь это предписание ч.4 ст.29 закона утратило силу со дня принятия этого решения. Впрочем, уже никто не возместит ни потерянного времени, ни денег на тесты, чтобы просто сесть в общественный транспорт или зайти в магазин. И, очевидно, это решение можно было бы принять гораздо раньше — тогда, когда вопросы, поднятые в представлении омбудсмена, поступившее в КС в январе 2021 года, еще были актуальными.

Закон і Бізнес