Каким образом участнику закупки, предложение которого отклонено, защитить свои права, скажет БП ВС

В случае, если закон или договор не определяют эффективный способ защиты нарушенного права или интереса лица, суд может определить в решении такой способ защиты, который не противоречит закону.

Такую позицию придерживается коллегия Кассационного хозяйственного суда, передавая дело №916/3559/25 на рассмотрение Большой палаты ВС, информирует «Закон и Бизнес».

Спор по этому делу касался признания противоправными действий по включению дискриминационных условий в проект договора по процедуре закупки и отмене заключенного договора с другим юрлицом о закупке угля.

Суд первой инстанции иск удовлетворил в полном объеме. Апелляционный хозсуд это решение отменил, в иске отказал, указав, что ввиду правовой природы публичной закупки как процедуры, которая завершается заключением договора, дальнейшее обжалование действий заказчика, предшествовавших заключению такого договора, теряет самостоятельное правовое значение после реализации результатов закупки.

Коллегия КХС обратила внимание на возникновение коллизионной ситуации, когда судами доказано наличие нарушений при заключении договора, исковое требование о признании которого недействительным не может быть удовлетворено с учетом его исполнения. В то же время, не решенным остается вопрос определения способа возобновления/ защиты прав истца — участника закупки, предложение которого было незаконно отклонено.

Отмечено, что при таких обстоятельствах лицо, не являющееся стороной спорного договора, и считающее свое право нарушенным в связи с его заключением, на стадии подачи иска не имеет возможности сформулировать исковые требования таким образом, чтобы они соответствовали надлежащему способу защиты на момент принятия судебного решения. Кроме того, такое лицо фактически лишено возможности обеспечить иск путем приостановления действия/выполнения договоров.

Поэтому коллегия КХС пришла к выводу о передаче дела на рассмотрение БП ВС с учетом необходимости уточнения (конкретизации) или отступления от правового заключения БП ВС, изложенного в постановлении от 2.08.2023 по делу №924/1288/21, относительно определения способа защиты нарушенных прав участника закупки, предложение которого было отклонено, а договор о закупке заключен с другим лицом и на время рассмотрения дела судом полностью исполнен.

Закон і Бізнес