РСУ ищет членов УК, чтобы предотвратить системный коллапс правосудия

Рада судей продолжила отбор кандидатов в конкурсную комиссию, которая будет оценивать претендентов на должность члена Высшей квалификационной комиссии судей. Ведь второй состав КК до сих пор не сформирован.

Согласно решению, принятому во время крайнего заседания РСУ, прием документов продлится более двух месяцев — до 25 сентября 2026 года, сообщает «Закон и Бизнес».

Как отмечено в решении, Высшая рада правосудия так и не назначила ни одного из предложенных РСУ члена КК. А следующий состав конкурсной комиссии должен состоять из трех представителей РСУ и по одному от Рады прокуроров Украины, Рады адвокатов Украины и Национальной академии правовых наук Украины.

В то же время уже менее чем через год, в июне 2027-го, заканчиваются полномочия действующего состава ВККС. Орган судейского самоуправления обеспокоен тем, чтобы своевременно сформировать состав конкурсной комиссии и провести конкурс на должности членов ВККС. Ведь «промедление с формированием нового состава ВККС может привести к полной остановке процессов заполнения вакансий в судах, углублению кадрового голода и, соответственно, системного коллапса судебной ветви власти».

Напомним, что предыдущий состав КК даже с участием международных экспертов проворонил у одного из победителей российское гражданство (что закончилось его уходом с должности), а у другого — фиктивный диплом доктора в области права (в настоящее время уголовное производство по получению доплат по этому диплому слушается в ВАКС).

Рада суддів України

РІШЕННЯ

21 липня 2026 року                    м. Київ             №30

Про продовження добору кандидатів до складу конкурсної комісії  для проведення конкурсу на зайняття посади члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів

22 липня 2025 року рішенням Вищої ради правосуддя №1543/0/15-25 оголошено про початок проведення конкурсу на зайняття вакантних посад членів конкурсної комісії щодо призначення членів ВККС.

25 липня 2025 року до РСУ надійшов лист від ВРП №15471/0/9-25 від 25.07.2025 з проханням, у межах строків, установлених законом «Про судоустрій і статус суддів», надати ВРП кандидатури до складу КК.

Відповідно до чч.2, 3 ст.95¹ закону «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що ВРП призначає членів КК із числа осіб, запропонованих суб’єктами формування конкурсної комісії, протягом п’яти днів з дня одержання пропозицій суб’єктів формування.

Так, на виконання рішення ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, 29 липня 2025 року на своєму офіційному вебсайті РСУ, як суб’єктом формування конкурсної комісії, оголошено про початок конкурсного відбору на зайняття вакантних посад членів КК за своєю квотою та встановлено, що для участі в конкурсі з відбору кандидатур на посаду члена КК особа, яка виявила намір стати членом конкурсної комісії щодо призначення членів ВККС, мала подати відповідний перелік документів до РСУ у строк з 30 липня до 15 серпня 2025 року.

Відповідно до пп.2—3 рішення РСУ від 22.08.2025 №37 строк для участі в конкурсі з відбору кандидатур на посади членів КК було продовжено до 11.09.2025 (включно) та розміщено відповідне оголошення на офіційному вебсайті РСУ про продовження строку для участі в зазначеному конкурсі.

За результатами конкурсу РСУ прийнято рішення від 3.10.2025 №42 та запропоновано ВРП призначити на посаду члена КК за квотою РСУ таких кандидатів:

Григорова Андрія Миколайовича, суддю Другого апеляційного адміністративного суду у відставці;

Коткова Олександра Васильовича, суддю Господарського суду м.Києва;

Петрова Володимира Степановича, суддю (голову суду) Господарського суду Одеської області.

Проте станом на сьогодні КК так і не сформована. Рішенням РСУ від 5.06.2026 №19 було констатовано критичний стан кадрового забезпечення судової влади. Відповідно до затверджених ВРП Нормативів кадрового забезпечення судів, нормативна потреба у кількості суддів місцевих та апеляційних судів на 2026 рік становить 11539 посад, тоді як реальне правосуддя здійснюють лише 4215 суддів. Дефіцит суддівських кадрів сягає понад 63%, що створює надмірне навантаження на діючих суддів та загрожує конституційному праву громадян на доступ до правосуддя.

З метою забезпечення безперервності та стабільності процедур добору кандидатів на суддівські посади, РСУ звернулася до ВРП з пропозицією розглянути питання щодо початку добору кандидатів до складу КК, оскільки повноваження чинного складу ВККС спливають у 2027 році.

У листі-відповіді від 22.06.2026 № 12191/0/9-26 ВРП зазначила , що склад Конкурсної комісії не сформовано, а конкурс, оголошений рішенням ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25, наразі триває.

Враховуючи таку позицію ВРП як органу до компетенції якого належить призначення членів КК, а також те, що за приписами ч.5 ст.95¹ закону «Про судоустрій і статус суддів» кожен суб'єкт формування конкурсної комісії пропонує на розгляд ВРП не менше двох кандидатів на одну вакантну посаду та оскільки квота РСУ в складі КК становить три особи з числа суддів або суддів у відставці, РСУ зобов'язана запропонувати ВРП не менше 6 кандидатів.

Рішенням РСУ від 3.10.2025 №42 було запропоновано лише три кандидатури, що фактично позбавляє ВРП можливості реалізувати її функцію щодо призначення членів КК на конкурсних засадах.

Враховуючи те, що питання кадрового дефіциту є критичним для забезпечення функціонування судової влади, у 2027 році спливають строки повноважень чинних членів ВККС, станом на сьогодні КК не сформована, відповідний конкурс триває, а зволікання з формуванням нового складу ВККС може призвести до повного зупинення процесів заповнення вакансій у судах, поглиблення кадрового голоду та, відповідно, системного колапсу судової гілки влади, заслухавши та обговоривши інформацію голови РСУ Саліхова В.В. про необхідність вирішення питання щодо продовження добору кандидатів до складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена ВККС, відповідно до ч.8 ст.95¹, 133 закону «Про судоустрій і статус суддів» та Положення про Раду суддів України, затвердженого рішенням чергового XХ з’їзду суддів від 11.03.2026, Рада суддів

вирішила:

1. Інформацію голови РСУ Саліхова В.В. про необхідність вирішення питання щодо продовження добору кандидатів до складу конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена ВККС узяти до відома.

2. Продовжити строк для участі у конкурсі з відбору кандидатур на посади членів конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади члена ВККС, оголошеного на виконання рішення ВРП №1543/0/15-25 від 22.07.2025, до 25 вересня 2026 року (включно).

Встановити, що документи подаються до Ради суддів у встановлений строк за адресою: м. Київ, вул. Липська, 18/5, у робочі дні з 9:00 до 17:00 (у п’ятницю — до 15:45); одночасно скановані копії у форматі PDF надсилаються на e-mail: Krivonos.L@court.gov.ua до 24:00 25 вересня 2026 року (включно).

Відповідно до Методики оцінювання відповідності кандидата на посаду члена Конкурсної комісії, затвердженої рішенням ВРП від 22.07.2025 №1542/0/15-25, та умов конкурсу, оголошеного рішенням ВРП від 22.07.2025 №1543/0/15-25 «Про початок проведення конкурсу на зайняття вакантних посад членів Конкурсної комісії», кандидати, які претендуватимуть на призначення на посаду члена КК мають подати до РСУ такі документи:

1) Автобіографія кандидата на посаду члена конкурсної комісії.

2) Анкета кандидата на посаду члена конкурсної комісії.

3) Копія реєстраційного номера облікової картки платника податків.

4) Копії всіх заповнених сторінок паспорта громадянина України.

5) Копія диплома про вищу юридичну освіту (з додатками), здобуту в Україні, та/або копія документа про вищу юридичну освіту, здобуту за кордоном, разом із копією документа, що підтверджує її визнання в Україні.

6) Копії документів, що підтверджують стаж професійної діяльності у сфері права. Документами, що підтверджують стаж професійної діяльності у сфері права, можуть бути трудова книжка, послужний список, посадова інструкція або інші документи щодо відповідної діяльності особи. Пакет документів має містити копії всіх заповнених сторінок таких документів.

7) Згода на збирання, зберігання, обробку та використання інформації про кандидата.

8) Рекомендації, що характеризують кандидата на посаду члена КК та свідчать про його відповідність вимогам ст.95¹ закону «Про судоустрій і статус суддів» (за наявності).

9) Мотиваційний лист кандидата на посаду члена КК.

10) Копія декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює період року, що передує року подання документів, та посилання на відповідну сторінку Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за наявності).

3. Розмістити на веб-сайті РСУ оголошення про продовження конкурсного відбору на зайняття вакантних посад членів КК для проведення конкурсу на зайняття посади члена ВККС за квотою РСУ.

4. Повідомити ВРП про продовження Радою суддів строку для участі у конкурсі з відбору кандидатур на посади членів КК для проведення конкурсу на зайняття посади члена ВККС.

Голова                                      Віталій Саліхов

Закон і Бізнес