Конституционно ли лишение права частной собственности как вид санкции, скажет КС

Определенные законом основания применения санкций нарушают принципы верховенства права и правовой определенности, не соответствуют критерию качества закона и нарушают принципы равенства и предсказуемости закона.

Об этом говорится в конституционной жалобе AEROC Investment Deutschland GmbH, которую сегодня, 13 ноября, начал рассматривать второй сенат Конституционного Суда, информирует «Закон и Бизнес».

Как отметил судья-докладчик Олег Первомайский, предметом конституционного контроля по этому делу являются пп.1, 1¹ ч.1 ст.4, абз.1 ч.1 ст.51 закона «О санкциях» от 14.08.2014 №1644-VII ( в редакции закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о повышении эффективности санкций, связанных с активами отдельных лиц» от 12.05.2022 №2257-ІХ), а также абз.1 чч.1, 2 ст.283¹ КАС в редакции закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о применении санкций» от 13.07.2023 №3223-ІХ.

По мнению автора ходатайства, оспариваемые предписания закона №1644-VII, особенно изменения, внесенные законом №2257-ІХ, нарушили право частной собственности, определенное чч.1, 4 ст.41 Конституции. В то же время компания считает, что законы №№2257-IX и 3223-IX нарушает принцип равенства всех участников судебного процесса, установленный п.1 ч.2 ст.129 Конституции.

Согласно ч.1 ст.4 закона №1644-VII (в редакции закона №2257-ІХ) видами санкций являются, в частности:

«блокирование активов — временное лишение права пользоваться и распоряжаться активами, принадлежащими физическому или юридическому лицу, а также активами, в отношении которых такое лицо может прямо или косвенно (через другие физические или юридические лица) совершать действия, тождественные по содержанию право распоряжения ими». (п.1);

«взыскания в доход государства активов, принадлежащих физическому или юридическому лицу, а также активов, в отношении которых такое лицо может прямо или косвенно (через другие физические или юридические лица) совершать действия, тождественные по содержанию осуществлению права распоряжения ими» (п.11) .

Предписаниями ч.2 ст.283¹ КАС в редакции закона №3223-ІХ установлено, в частности:

«в пятидневный срок со дня получения искового заявления лицо, по которому ставится вопрос о применении санкции, предусмотренной пунктом 11 части первой статьи 4 Закона Украины «О санкциях», имеет право подать отзыв на исковое заявление».

Судья-докладчик сообщил, что Министерство юстиции в 2023 году обратилось в Высший антикоррупционный суд с иском к ПАО «Группа ЛСР» с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора, на стороне ответчика, в частности, ООО «АЭРОК»), с просьбой, в частности, применить к ПАО «Группа ЛСР» санкцию, установленную п.11 ч.1 ст.4 закона №1644-VII и взыскать в доход государства 100% доли уставного капитала ООО «АЭРОК», в отношении которых ПАО «Группа ЛСР» реализует права, тождественные по содержанию праву распоряжения.

ВАКС иск Минюста удовлетворил. Коллегия судей апелляционной палаты ВАКС оставила жалобу без удовлетворения, а решение ВАКС — без изменения.

Во время пленарного заседания судья также проинформировал, что им направлены письма-запросы Президенту, Председателю Верховной Рады, вице-премьеру по вопросам европейской и евроатлантической интеграции — министру юстиции, а также ряду учреждений высшего образования и научных учреждений по вопросам, поднятым в конституционной жалобе. .

Суд исследовал материалы этого дела и перешел в закрытую часть пленарного заседания для принятия решения.

Закон і Бізнес