Европейские коллеги помогут ВРП посчитать нагрузку на суды

Для соблюдения установленных ЕСПЧ нормативов по срокам рассмотрения дел украинские суды нуждаются в около 14000 судьях. Сейчас же утвержденная численность — вдвое меньше, а осуществляют правосудие только около 4500.

О такой ситуации в судебной системе проинформировал член Высшей рады правосудия Сергей Бурлаков во время онлайн-встречи с экспертами Европейской комиссии по эффективности правосудия (CEPEJ), сообщает «Закон и Бизнес».

Он отметил, что из-за ряда объективных и субъективных факторов, среди которых пандемия COVID-19, а затем широкомасштабное вторжение российского агрессора на территорию Украины, перед судебными властями Украины предстали новые вызовы относительно эффективной организации судопроизводства на всей территории нашего государства.

Кроме того, произошел отток кадров из судов – как судейских, так и работников аппарата судов, что повлияло на повышение нагрузки на работников судов, которые продолжают осуществлять правосудие.

В то же время кадровый дефицит влияет на нарушение сроков рассмотрения дел и, как следствие, приводит к несоблюдению требований ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Еще одной проблемой С.Бурлаков назвал увеличение категорий дел, с которыми судебная система Украины ранее не сталкивалась, в частности, связанных с военными преступлениями, со статусом участников боевых действий, с установлением фактов смерти, а также семейные, наследственные споры, связанные с большим количеством погибших украинцев. В то же время, значительно повысились требования к качеству судебных решений.

Член ВРП Виталий Салихов также обратил внимание на неравномерность нагрузки на разные суды, а именно: есть суды в районах, в которых небольшое количество дел и судьи своевременно их рассматривают, в то же время суды, например, в городах-миллионниках имеют нагрузку, превышающую нормы в 10—15 раз, и судьи физически не могут своевременно подготовить решение.

Актуальность поднятых вопросов заключается в том, что они касаются дисциплинарной ответственности судей. Ведь в ВРП поступает большое количество дисциплинарных жалоб в отношении судей в контексте несвоевременного рассмотрения споров или подготовки полного текста решения, принятого судом.

«Наша основная задача — определить необходимое количество судей и работников аппарата судов, учитывая реалии настоящего и финансовые возможности. Мы просим международных экспертов помочь нам разработать методику как по определению количества судей и работников аппарата судов, так и по хронометражу рассмотрения судебных дел, чтобы иметь возможность эффективно реагировать на нарушение сроков рассмотрения дел тогда, когда они неоправданны, а также иметь возможность отстаивать независимость судебной. ветви власти тогда, когда нарушения объективны», — отметил В.Салихов.

В свою очередь исполнительный секретарь CEPEJ Мюрьель Декот заверила, что комиссия имеет ряд инструментов, которые позволяют оценку судебной нагрузки и нахождения путей решения тех проблем, которые подчеркивают украинские судьи.

Стороны договорились создать рабочую группу, в которую войдут международные и отечественные эксперты, комплексно проанализирующие ситуацию. Будут также определены отдельные суды всех инстанций из разных регионов Украины как с чрезмерной, средней, так и низкой нагрузкой, в которых будет проведен сбор статистических данных по нагрузке и затратам времени на рассмотрение различных категорий дел.

Закон і Бізнес