Как выглядит административный коллапс по данным КОАС

В связи с ликвидацией ОАСК каждому судье Киевского окружного административного суда (в который по закону передаются материалы) прибавили по 2,46 тыс. дел. Их придется рассматривать более 11 лет.

Информацию о состоянии исполнения закона «О ликвидации Окружного административного суда города Киева и образования Киевского городского окружного административного суда» предоставили в Киевском окружном административном суде (письмо от 07.08.2023 №02-47/9212/23) по запросу адвоката Владимира Богатыря, информирует «Закон и Бизнес».

Напомним, 15.12.2022 Окружной административный суд г.Киева прекратил прием процессуальных документов по делам, которые находились в его производстве. По новым правилам, административные дела, подсудные суду, территориальная юрисдикция которого распространяется на Киев, сейчас должны рассматриваться КОАС. Пока не будет создан новый Киевский городской окружной административный суд (в настоящее время он создан как юридическое лицо, но до сих пор не осуществляет судопроизводства, поскольку нет судей). При этом ликвидированный ОАСК должен передать все свои дела до 25.12.2022. Но на практике этого, конечно, не произошло.

Как сообщили в КОАС, передаче на их рассмотрение подлежали около 64 тыс. дел и материалов, находившихся в производстве ОАСК, а также около 300 тыс. дел, которые переданы в архив. Фактически на сегодня передано около 32 тыс. административных дел и материалов.

В то же время, по состоянию на 7.08.2023 штат КОАС утвержден в количестве 25 судей, фактически работает 26 судей, из которых 3 судьи — командированы, 3 судьи находятся в отпуске по уходу за ребенком, и 91 штатная единица работников аппарата суда.

«Если исходить из того, что в этом учреждении будут работать все 26 судей, каждый из них из-за ликвидации ОАСК получил дополнительно 2461,5 материалов, подлежащих рассмотрению», — прокомментировал приведенные цифры В.Богатырь.

Он также напомнил, что в 2020 году Высшая рада правосудия утвердила показатели средней продолжительности рассмотрения судебных дел при принятии решений и осуществлении мер по организационному обеспечению деятельности судов. Согласно им, в окружных административных судах в среднем необходимо 567 мин для рассмотрения одного дела.

Таким образом, каждому судье в КОАС необходимо 23,26 тыс. дополнительных часов, чтобы «вычистить авгиевые конюшни» ОАСК, — подсчитал В.Богатырь. — Если учесть 40-часовую рабочую неделю и среднее количество рабочих дней в году, значит, судьи будут работать без отпуска дополнительно около 11,5 лет».

Понятно, что эти цифры следует воспринимать как гипотетические. Ведь КМОАС наверняка будет создан раньше. Однако они ярко характеризуют глубину административного коллапса, в котором оказалась Украина. И без решения проблемы (оптимизации процедуры рассмотрения дел, увеличения численности судей и т.п.) обеспечить право людей на доступ к административному правосудию будет невозможно», — добавил адвокат.

Также в КОАС сообщили, что с момента образования (1.10.2008) по 7.08.2023 было рассмотрено 139.780 административных дел и материалов.

Закон і Бізнес