Дарницкий «коллекционер»

Столичный законник «закрыл» в своем кабинете больше тысячи дел, лишив граждан права на доступ к правосудию

Корреспонденты «ЗиБ» побывали в Дарницком районном суде г.Киева, куда ездили с проверкой представители Высшей квалификационной комиссии судей. Последних интересовало качество работы судьи Евгения Куренкова, который за 2 года получил 5 выговоров.

Постоянный гость ВККС

Девять лет назад о Дарницком райсуде г.Киева говорила почти вся Украина. 9 февраля 2004 г. здесь (в помещении, расположенном на ул. Севастопольской, 14) прозвучал взрыв, произошедшее назвали террористическим актом. Помещение учреждения было частично разрушено и стало непригодным для осуществления правосудия, 15 человек получили телес­ные повреждения. Сейчас обладатели мантий работают в трех разных помещениях. В одно из них, расположенное на ул. Кошица, 5-а, мы и отправились.

«Знаете, судья Е.Куренков ходит в ВККС как на работу. За 2,5 года на его действия поступило 35 жалоб. Он получил уже 5 выговоров. В прошлом году мы направили рекомендации в Высший совет юстиции для решения вопроса о внесении представления относительно увольнения судьи», — рассказал секретарь комиссии Анатолий Марцинкевич, когда мы поднимались по лестнице в кабинет председателя суда Сергея Пойды.

Чаще всего стороны в деле жалуются на невозможность получить полный текст решений, вынесенных Е.Куренковым. Он долго не сдает дела, по которым уже есть решения, в канцелярию суда. Нарушение сроков вручения копий решения сторонам приводит к незаконному лишению участников процесса права на обжалование вердикта в суд апелляционной инстанции, а также затягиванию сроков исполнения вынесенного решения. Поэтому ВККС решила выяснить, почему законник нарушает нормы процессуального права и лишает граждан права на доступ к правосудию.

Секретари уходят

«Скажите, а нагрузка у Е.Куренкова такая же, как и у других судей?» — поинтересовался А.Марцинкевич у С.Пойды, в кабинете которого мы собрались. «Да. Я хотел обратить на это внимание. Так, судья Наталия Кириченко, которая работает в суде почти 16 лет (в свое время Е.Куренков был ее наставником), завершила год с показателем чуть больше 50 нерассмотренных дел. Неотписанных решений у нее нет. В первой половине февраля нам удалось взять у Е.Куренкова журнал судебных заседаний. Оказалось, что у него за 2012 г. 544 неотписанных решения. За прошлый год поступило 172 жалобы граждан по поводу невозможности получить полный текст решения», — рассказал С.Пойда.

«А чем он объясняет такие нарушения?» — спросил секретарь ВККС. «Я неоднократно приглашал судью, разговаривал с ним. Какие у него причины? То он говорит, что у него сгорел компьютер. Вызываю специалистов — компьютер работает, ничего с ним не случилось. То он ссылается на то, что у него секретарь судебного заседания не может справиться с работой. Сегодня мы дали ему нового секретаря, но судья не допустил его к работе», — отметил председатель столичной обители Фемиды.

Он рассказал, что за последние 5 лет у Е.Куренкова сменилось очень много секретарей судебных заседаний. С.Пойда разговаривал с этими людьми. Они говорят: «Две недели держимся, а потом не выдерживаем». По словам председателя суда, иногда Е.Куренков не доверяет подшить дело, иногда дает задание за один день сделать все. «Я так понимаю, что судья не может организовать свою работу», — сделал вывод С.Пойда.

Проблема на проблеме

Секретарь ВККС все же хотел выяснить, какими годами датированы дела, которые Е.Куренков не сдает в канцелярию. «Точно сказать не могу, но думаю, что есть и за 2011 г.», — сказал С.Пойда. Дело в том, что, по его словам, Е.Куренков никого не пускает в свой кабинет. Так, в январе этого года С.Пойда издал приказ об инвентаризации дел, которые находятся в производстве Е.Куренкова. Созданная в соответствии с этим приказом комиссия не смогла войти в кабинет законника, поэтому количество дел не удалось установить.

«Чем же он объясняет свое поведение? Почему не передает дела в канцелярию?» — спросил А.Марцинкевич. «Я тоже задавал ему конкретный вопрос: почему так получается? Его рассказ начинается так: «Вы понимаете, что 9 февраля 2004 г., когда был взрыв в помещении и т.д.». То есть говорит обо всем, а ответа не дает», — рассказал председатель суда.

По его словам, он неоднократно обращал внимание Е.Куренкова на то, что обладатели мантий должны осуществлять правосудие. «Говорю ему так: «Приходит в суд гражданин со своей проблемой. Вы рассматриваете дело, выносите решение, которым обе стороны не могут воспользоваться: кто недоволен, не может обжаловать, а кто доволен, не может реализовать. Ведь вы не передаете дела в канцелярию, держите их у себя. Какой тогда смысл в нашей с вами работе? На существующей проб­леме вы создаете еще одну». Вот такой у нас был разговор», — поделился С.Пойда.

Несколько раз Е.Куренков брал отпуск, чтобы надлежащим образом оформить дела и передать их в канцелярию суда. Однако решить проблему ему не удалось.

«Апелляционная» комиссия

После этого руководитель столичной обители Фемиды сообщил, что представители Апелляционного суда г.Киева оказывают им методическую помощь и могут сказать несколько слов и о состоя­нии дел у Е.Куренкова. А.Марцинкевич согласился, что нужно выслушать мнение «апелляционников». В кабинет зашла Елена Шкорина (кстати, она до июля 2011-го работала в Дарницком райсуде г.Киева) и присоединилась к разговору. «Мы неделю назад приезжали в суд, разговаривали с Е.Куренковым. Он дал нам контрольные журналы судебных дел и материалов, журналы судебных заседаний. За 2012 г. он не сдал 497 дел. Мы не касались 2010 и 2011 гг. То количество дел, которое находится в его кабинете, наводит на мысль: там лежат дела не только за 2012 г.», — сказала она.

«Я тогда с комиссией по апелляционному суду впервые зашел в кабинет судьи. Дел там много, и они — везде», — подтвердил С.Пойда. «Я вообще не понимаю, как можно работать, когда тебя с утра до вечера донимают граждане: выдайте хоть какой-то документ», — отметила Е.Шкорина.

Поговаривают, что у судьи были семейные проблемы, после чего он стал очень религиозным человеком (это заметили и мы: на двери его кабинета — надпись с названием одного из религиозных произведений). Иногда судья, ссылаясь на библейские предписания, пытается убедить стороны в деле не разводиться. Во время Великого поста не выносит решения по делам о расторжении брака. Это, конечно, право каждого человека придерживаться тех или иных религиозных принципов. Даже религиозный фанатизм не является основанием для увольнения законника. Главное, чтобы религиозные убеждения не влияли на качество и оперативность рассмотрения дел.

В поисках выхода

Спустя некоторое время в кабинет к С.Пойде зашла руководитель комиссии по Апелляционному суду г.Киева — заместитель председателя этого учреждения Наталия Антоненко. «Что будем делать?» — обратился к женщине А.Марцинкевич. «Делать что-то нужно. Однозначно. Во-первых, нужно решить вопрос о сдаче в канцелярию уже рассмотренных дел», — предложила Н.Антоненко.

Она общалась с Е.Куренковым, который объяснил, что ему не хватает времени, у него нет секретаря судебного заседания, условий для исполнения обязанностей. «В прошлом году очень много жалоб поступало и к нам. Мы как суд высшей инстанции пытались во всем разобраться, давали срок на исправление ситуации. Определенные сдвиги, улучшения были. Однако глобально решить проблему не удалось», — призналась Н.Антоненко.

Она отметила, что не знает, как выйти из этой ситуации. Если распределять законнику новые дела, это будет вредить и ему, и людям, которые обращаются в суд. Если же лишить Е.Куренкова возможности рассматривать поступающие дела, у судей может возникнуть вопрос: чем он лучше других? «Нужно взвешенно подойти к решению этого вопроса», — сделала вывод Н.Антоненко.

Тогда свое предложение озвучил секретарь ВККС. По его мнению, сначала нужно изучить реальное положение вещей и выяснить, сколько дел Е.Куренков держит у себя в кабинете. «Что значит «не пускает»? Будем вызывать прокурора. Разве неисполнение служебных обязанностей — это не преступление? Что же мы будем с ним играться? Нужно сделать вывод: судья работать не может и не будет. Другого пути у нас нет», — заявил А.Марцинкевич.

Согласие на «ревизию»

Секретарь ВККС хотел встретиться и с Е.Куренковым, но тот был на заседании. С.Пойда предложил передать судье записку, чтобы он объявил перерыв и встретился с собравшимися. Так и сделали. Спустя некоторое время в кабинет зашел Е.Куренков. «Вы очень часто приезжаете к нам «в гости». Сегодня мы приехали к вам. Почему вы не сдаете дела в канцелярию, и они лежат у вас в кабинете?» — сразу перешел к делу А.Марцинкевич. «Дела сначала необходимо оформить, подшить, записать аудиодиски, сделать записи в контрольном журнале и затем отдать в канцелярию», — объяснил обладатель мантии. «Почему по делам, поступившим вам в 2011—2012 гг., нет решений? Мы играться с вами не собираемся. Отписаны ли все дела за 2011 г.?» — спросил «квалификационник». «Должны быть все», — ответил Е.Куренков. «Если они отписаны, то почему не сданы в канцелярию?» — продолжал А.Марцинкевич. «Не подшиты, неполное решение, нет дисков, чтобы сдать дела, аудиозаписи не сохранились из-за выхода из строя системы аудиозаписи», — сообщил обладатель мантии.

Секретарь ВККС предложил С.Пойде издать приказ о создании комиссии, которая проверит все дела, находящиеся в кабинете Е.Куренкова. Председатель суда согласился. Сам законник тоже не был против: он сказал, что разрешает комиссии инвентаризировать дела.

«Знаете, я пытался исправить ситуацию», — отметил Е.Куренков. «Есть высказывание: дорога в рай состоит не из благих намерений, а из открытых деяний. Открытые деяния свидетельствуют о том, что у вас нет никаких результатов», — отметил А.Марцинкевич. «Но я 5 месяцев работал без секретаря!» — объяснил судья. «Вы сами знаете, почему у вас его нет», — заметил секретарь ВККС. «Говорила Леонтюк (бывший председатель суда. — Авт.): не делают они, делай сам. Все, кто работает судьей, знают, что без секретаря не по­йдешь в судебное заседание. В феврале я просил: послушайте меня (в феврале 2012-го ВККС рассматривала дисциплинарное дело по жалобе Любови Леонтюк на действия Е.Куренкова и решила направить в ВСЮ рекомендацию об освобождении его от должности. — Авт.). Но меня никто не услышал. Так что мне здесь упасть от работы?» — обратился к присутствующим Е.Куренков.

Когда приказ председателя суда о создании комиссии был готов, мы спустились на первый этаж в кабинет Е.Куренкова. Дел действительно было много: они лежали на столе, стульях. Комиссия начала «ревизию», а мы покинули помещение суда.

***

«Видите, вот такая немного неприятная работа, но ее нужно кому-то выполнять», — обратился к нам А.Марцинкевич, когда мы вышли на улицу.

Через несколько дней комиссия Дарницкого райсуда г.Киева издала акт инвентаризации дел, находящихся в производстве Е.Куренкова. Их оказалось 1313 (данные по состоянию на 27.02.2013). Из них — 3 дела поступили еще в 2007-м, 9 — в 2008 г., 21 — в 2009-м, 156 — в 2010 г., 640 — в 2011-м, 409 — в 2012 г., 75 — в 2013-м). Есть дела с неполным текстом решения (вступительная и резолютивная часть есть, а мотивировочной нет), есть и такие, в которых «как результат рассмотрения, так и информация о проведении каких-либо действий неизвестны». Немало дел оставлены без рассмотрения.

За этими «закрытыми» в кабинете делами стоят сотни людей, которые не могут дождаться решения суда. Им доступ к правосудию просто перекрыт. В насто­ящее время в ВККС находятся еще 4 жалобы на действия Е.Куренкова. У законника есть право на отставку. Однако он не хочет уходить в отставку. Кто и когда поставит точку в этой истории? Ведь, возможно, именно из-за таких судей граждане не доверяют отечественной Фемиде.

Справка «ЗБ»

«Куренков Евгений Сергеевич специализируется на рассмотрении гражданских дел. Его работа как судьи оценивается неудовлетворительно. Куренков Е.С. безответственно относится к исполнению своих служебных обязанностей, а именно: он нарушает процессуальные сроки назначения дел к рассмотрению и сроки сдачи рассмотренных дел в канцелярию суда. Также имеют место длительные перерывы, отложение судебных заседаний, что влечет за собой многочисленные жалобы граждан».

(Из характеристики судьи, данной председателем Дарницкого райсуда г.Киева С.Пойдой)