Оправдывает ли допуск к проверке ее незаконность — обзор ВС

Установив нарушение процедуры или оснований проведения налоговой проверки, следствием чего является признание противоправными ее результатов, суд может не переходить к анализу других обстоятельств.

На это обратил внимание Кассационный административный суд по делу №1340/3590/18, оставляя в силе решение суда первой инстанции, информирует «Закон и Бизнес».

По этому делу корпорация оспаривала налоговое уведомление-решение, принятое по результатам проверки, приказ на проведение которой является незаконным.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что акт проверки был вынесен на основании приказа, отмененного решением суда, вступившим в законную силу. Поэтому НУР, принятое на основании незаконной проверки, не может считаться правомерным и подлежит отмене.

Апелляционный суд отменил это решение исходя из того, что именно на этапе допуска к проверке субъект хозяйственной деятельности может поставить вопрос о необоснованности ее назначения. Однако допуск к проверке нивелирует правовые последствия процедурных нарушений, допущенных контролирующим органом.

Впрочем, КАС напомнил, что налогоплательщик не лишен возможности ссылаться на нарушение контролирующим органом требований законодательства о проведении проверки, если считает, что они обуславливают противоправность таких НУР. При этом, таким основаниям, при их наличии, суды должны давать правовую оценку в первую очередь, а в случае, если они не признаны судом влекущими противоправность решений, принятых по результатам такой проверки, — переходить к проверке других оснований по наличию нарушений налогового и/или иного законодательства.

Невыполнение требований закона относительно основания проведения документальной внеплановой проверки приводит к признанию проверки незаконной и не порождает никаких правовых последствий. Акт проверки, исходя из положений о допустимости доказательств, закрепленных в ч.2 ст.74 КАС, не может признаваться допустимым доказательством по делу, поскольку получен с нарушением порядка, установленного законом.

Следовательно, если вступившим в законную силу судебным решением отменен приказ о проведении проверки, по результатам реализации которого принято спорное НУР, то в таком случае отсутствует необходимость исследовать другие обстоятельства.

Кроме этого дела, в обзор практики КАС включены и другие решения, внесенные в ЕГССР за сентябрь 2022 года.

Так, по делам по налогам, сборам и другим обязательным платежам приведены заключения судебной палаты о моменте начала начисления пени в налоговых обязательствах, а также завершения таможенного режима транзита.

В делах о защите социальных прав — относительно:

наличия у лица, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы, права на выплату единовременного пособия после получения единовременной компенсации;

отсутствия оснований для отказа в рассмотрении дела о страховых выплатах в случае непредоставления по объективным причинам оригинала акта о несчастном случае;

требований к лицензиату, который намерена осуществлять хозяйственную деятельность по обращению с опасными отходами.

По делам касательно избирательного процесса и референдума, а также защиты политических прав граждан указано на правовые позиции коллегий судей, в частности, об:

основании и порядке применения временного запрета обращения лекарственного средства;

внесении изменений в актовые записи по заявлению наследника;

порядке обращения участника торгов к заказчику с требованием предоставления информации.

Закон і Бізнес