В Украине на суд тратят меньше, чем в Европе, но зарплаты больше — отчет

Зарплата судей в Украине превышает среднюю зарплату по стране в 6,8 раза в начале карьеры и в 21,6 раза в конце. И если судей у нас меньше по численности, чем в Европе, то прокуроров — вдвое больше.

Такие данные содержит отчет Европейской комисии по вопросам эффективности правосудия Совета Европы «Европейские судебные системы» на основе данных за 2020 год, сообщает «Закон и Бизнес».

Такой отчет раз в два года готовит рабочая группа CEPEJ по оценке судебных систем. Сведения для анализа предоставили 44 государства-члена Совета Европы, а также три государства-наблюдателя в CEPEJ, в том числе Израиль, Марокко и Казахстан.

Как отмечают составители, цель отчета — не создание рейтинга судебных систем, что было бы некорректным с научной точки зрения. Он позволяет сравнивать подобные страны или группы стран, а также выявлять существующие тенденции.

Отчет состоит из трех частей:

1. Таблицы, графики и анализ;

2. Профили стран;

3. Динамическая база данных CEPEJ-STAT.

Первая часть содержит статистические и аналитические данные по вопросам бюджета, специалистов, организации судов, пользователей судебных услуг, информатизации, эффективности и качества правосудия: именно на цифры и факты опираются по-настоящему эффективные судебные системы.

Во второй части представлены профили стран на основе данных первой части. В них представлены ключевые информационные элементы, позволяющие понять особенности работы судебной системы каждого государства.

Отмечается, что из-за пандемии COVID-19 в 2020 году все судебные системы в Европе столкнулись со многими проблемами в своей работе. В большинстве государств-членов были введены локдауны, ограничение посещений судов, перенос слушаний, дистанционная работа, видеоконференции и т.п., которые повлияли на работу судебных систем и количество данных, представленных в отчете. Поэтому могут быть выявлены большие разногласия в данных за 2020 год с предыдущими годами.

Также составители отметили, что этот отчет основывается на данных за 2020 год. С этого времени несколько государств провели фундаментальные институциональные и законодательные реформы своих правовых систем. Поэтому ситуация, описанная в настоящем отчете, может отличаться от текущей.

Отмечается, что в 2020 году государства тратят на судебную систему в среднем €79 на одного жителя (то есть на €7 больше, чем в 2018 году). В Украине же этот показатель составляет €12,53.

Две трети этого бюджета выделяется на суды, четверть — на органы прокуратуры, остальные — на правовую помощь. При этом в период с 2018-го по 2020 год наибольшее увеличение бюджета произошло для органов прокуратуры.

Количество профессиональных судей несколько возросло – в среднем 22,2 судьи на 100 тыс. жителей (в Украине – 13,09). Хотя существуют значительные разногласия, которые, по мнению составителей, можно частично объяснить разнообразием судебных организаций, географическими факторами и эволюцией европейских правовых систем.

Уже несколько лет среди судей и прокуроров женщин больше мужчин; в то же время все еще недостаточно представительство женщин на высших должностях. Европейские юристы все еще в основном мужчины, но в этой сфере также заметны сдвиги в пользу женщин. В целом количество юристов в Европе составляет 172 на 100 тыс. жителей, но количество адвокатов сильно отличается от одной страны к другой.

Примечательно, что в Украине сохраняется наибольший разрыв в соотношении зарплат судей со средней национальной зарплатой в Европе. Так, например, если в Германии это соотношение составляет от 1,0 в начале карьеры до 1,7 в конце, то в Украине эти показатели составляют 6,8 и 21,6 соответственно.

В то же время по разным причинам зарплаты прокуроров ниже зарплаты судей.

Закон і Бізнес