Допустимы ли ограничения на выезд за границу для бывших военнослужащих, имевших допуск к государственным секретам? Казалось бы, соглашаясь на такую работу человек должен понимать, с какими ограничениями может столкнуться в будущем. Но в Европе — иное мнение.
Дело «Беркович и другие протии России» касается бывших военнослужащих, которым было запрещено выезжать за границу на том основании, что ранее они имели доступ к государственной тайне. После увольнения в запас власти отказались выдать (вернуть) им заграничные паспорта. Им было разъяснено, что их право покинуть страну ограничено на ближайшие 5 лет.
Все 8 заявителей обжаловали такой отказ в суде, но безуспешно. Поэтому они обратились в Страсбург, опираясь на ст.2 («свобода передвижения») Протокола №4 к Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод.
В решении Европейского суда по правам человека от 27.03.2018 отмечается, что хотя «права военнослужащих в определенных обстоятельствах могут быть ограничены в большей степени, чем это было бы допустимо в случае с гражданскими лицами, такое ограничение во всех случаях должно быть способным обеспечить его защитную функцию». Даже тот факт, что во время службы они получали повышенный оклад за работу с секретными документами, по мнению Суда, не может считаться компенсацией последующей невозможности покинуть Россию. Ведь после увольнения такие выплаты прекратились.
Наконец, ЕСПЛ подчеркнул отмечает, что из 47 государств — членов Совета Европы РФ до сих пор оставалась единственным, где лицам, знающим гостайну, запрещено выезжать за границу в личных целях. И поскольку запрет на поездки не имеет поддержки среди государств-членов СЕ, государство-ответчик обязано предоставить особенно убедительное обоснование для его поддержания. А таких оснований Суд не увидел.
Соответственно теперь заявителям должны компенсировать моральный ущерб в размере от 3,5 до 5 тыс. евро и судебные издержки, которые, например, для основного заявителя составили те же 5000 евро.
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!