КС признал неконституционным налогообложение пенсий

Конституционный Суд 27 февраля принял первое в этом году решение, которым признал неконституционным налогообложение пенсий и ежемесячное пожизненное денежное удержание.

По сообщению отдела коммуникаций КС, решение КС № 1-р/2018 принято по делу по конституционному представлению 48 народных депутатов относительно соответствия Конституции (конституционности) положений абзацев 13, 14 п.32 раздела I Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» и Верховного Суда Украины относительно соответствия Конституции (конституционности) положения абзаца 1 подпункта 164.2.19 п.164.2 ст.164 Налогового кодекса.

Эти конституционные производства в 2016 году были объединены постановлением КС в одно конституционное производство.

Судьи признали, что не соответствует Конституции (является неконституционным) положение абз. 1 подпункта 164.2.19 п. 164.2 статьи 164 Налогового кодекса, которым предусмотрено, что в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход плательщика налога включаются суммы пенсий (включая сумму их индексации, начисленную в соответствии с законом) или ежемесячного пожизненного денежного содержания, получаемых налогоплательщиком из Пенсионного фонда Украины или бюджета согласно закону, если их размер превышает 10 размеров прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (в расчете на месяц), установленного на 1 января отчетного налогового года – в части такого превышения, а также пенсий из иностранных источников, если согласно международным договорам, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой, такие пенсии подлежат налогообложению или не облагаются в стране их выплаты.

КС отмечает, что в сфере пенсионного обеспечения справедливым должен признаваться такой подход законодателя, при котором обеспечивается пропорциональное соотношение между страховыми взносами и размером пенсий. В законодательстве о пенсионном обеспечении Украины такое соотношение достигается установлением зависимости размера пенсии от продолжительности страхового стажа и размера заработной платы.

Поэтому судьи считают, что введение налога на пенсию, начиная с определенного ее размера, нарушает справедливый подход к установлению пенсии, потому что приводит к уменьшению ее фактического размера, который устанавливается с учетом соотношения между длительностью страхового стажа и размером заработной платы застрахованного лица.

Кроме того, как отмечает КС, после введения налогообложения пенсий Верховная Рада в течение 2 лет 3 раза вносила изменения в эту норму. При таких обстоятельствах лица, имеющие право на пенсионные выплаты, объективно не могли быть уверенными в своих правомерных ожиданиях относительно стабильности правового регулирования в этой сфере.

Положение абз. 1 подпункта 164.2.19 п. 164.2 статьи 164 Налогового кодекса признано неконституционным и утратило силу со дня принятия КС этого решения.

Закон і Бізнес