Чем ордер МУС грозит Путину — объясняют эксперты

Международный уголовный суд выдал ордер на арест Владимира Путина. Чем рискует российский президент? Би-би-си поговорила об этом с экспертами по международному праву из Копенгагенского университета Глебом Богушем и Кевином Йоном Хеллером.

— Как ордер на арест Путина, выданный МУС, сочетается с иммунитетом действующего президента РФ?

— С точки зрения права, никаких препятствий в самой выдаче ордера на его арест у МУС нет: страны-члены МУС обязаны исполнять ордер. И если Путин окажется на их территории, они должны передать его суду. Но юридические обязательства могут быть одни, а действия государств — другие, говорят эксперты.

Позиция МУС для таких случаев была изложена раньше в решении апелляционной палаты по делу занимавшего тогда пост президента Судана Омара аль-Башира, обвиняемого в массовых убийствах. Она заключается в том, что перед международным судом у главы государства иммунитета нет, а вопросы сотрудничества между отдельными государствами страны должны решать сами.

Но в рамках межгосударственных отношений у главы государства есть персональный иммунитет, и он означает, что его не может арестовать другое государство — пока он находится в должности и его таковым признают (Министр юстиции Германии Марко Бушман заявил Bild am Sonntag, что выполнит требование МУС, если Путин окажется в ФРГ. — Прим. «ЗиБ»).

— Если действующий глава государства приезжает в страну, у которой с одной стороны есть обязательства перед МУС, а с другой — обязательства, связанные с иммунитетом, что должны делать власти этой страны?

— Этот вопрос окончательного решения не получил. Прецедентов выдачи действующего главы государства нет, хотя ордера об их аресте МУС выписывал. Но были два случая, когда подозреваемые появлялись перед МУС добровольно — это президент и вице-президент Кении.

«Так что у Путина, как и у любого другого подозреваемого, также остается возможность добровольно явиться в суд. Это не более фантастический вариант, чем перспектива его задержания», — считает Г.Богуш.

— То есть, если Путин отправится на международный форум в страну, которая признает юрисдикцию МУС, его не арестуют?

— Это будет решать само государство.

У членов Римского статута, которые признают МУС (например, Таджикистана, есть обязательство исполнить ордер — арестовать подозреваемого и передать в суд. Но у самого МУС нет каких-либо средств заставить государство исполнить обязательства.

Риски для Путина все же существуют, потому что у страны есть обязательство исполнить ордер МУС на арест. Но, например, когда МУС более 10 лет назад выдал ордер на арест тогдашнего президента Судана Омара аль-Башира, обвиняемого в массовых убийствах, он участвовал в мероприятиях в разных государствах, некоторые из которых — участники Римского статута (в том числе в саммите Африканского союза). В итоге его никто до сих пор не арестовал.

Понятно, что и Путина тоже вряд ли арестуют, да и вряд ли он поедет сам в такую страну. Но по международному праву власти государства-члена Римского статута должны сотрудничать с МУС.

— Россия не признает МУС, так почему можно привлекать к ответственности ее представителей?

— Но ни у кого же не возникает сомнения, например, что в России можно арестовать гражданина, например, Нидерландов, обвиняемого в преступлении российскими органами, напоминает Г.Богуш.

Если такое право есть у одного государства, так могут сделать и 123 государства-члена Римского статута, которым Украина передала свою юрисдикцию, считает он.

В данном деле преступления совершены на территории Украины, Украина может судить за них. При этом Украина добровольно по собственной инициативе передала свою власть и компетенцию международному суду. Для этого не надо быть членом МУС.

— Так в чем сейчас смысл ордера МУС?

— Важность этого решения МУС не в вероятности, с которой Путин окажется на скамье подсудимых, а в символизме этого решения, говорит Хеллер.

Очевидно, что перспективы задержания Путина в ближайшее время крайне призрачные. Если он и посещает страны, то "дружественные", которые не передадут его международному суду. Но его передвижения по миру станут куда более затруднительными, чем сейчас, полагает К.Хеллер.

«Выдача ордера на арест главы государства — это смелый шаг, который будет иметь свои последствия, — уверен он. — Я думаю, что у Путина будет статус изгоя — по меньшей мере среди западных стран. Но также этот ордер может оказать влияние на готовность государств Юга вести дела с Путиным».

Справка «ЗиБ»

17 марта вторая палата досудебного разбирательства МУС выдала ордера на арест Владимира Путина и Марии Львовой-Беловой (уполномоченная по правам ребенка), говорится в пресс-релизе МУС. Суд поясняет, что В.Путин и М.Львова-Белова подозреваются в незаконной депортации украинских детей согласно статьям 8(2)(a)(vii) и 8(2)(b)(viii) Римского статута.

BBC