Нардепы выступили против внесения всех судебных актов в Единый реестр

Комитет по вопросам верховенства права и правосудия рекомендовал парламенту отклонить проект по совершенствованию условий доступа граждан к решениям судов общей юрисдикции, предусматривающий внесение в Единый реестр всех судебных актов, в том числе, и промежуточных решений.

На заседании комитета отмечалось, что проект (№ 2081) направлен на недопущение угрозы сокрытия от общественности незаконных и резонансных судебных решений, сохранения общественного контроля за деятельностью судей.

В частности, предлагается внести в ч.3 ст. 3 закона "О доступе к судебным решениям" изменения, согласно которым суды общей юрисдикции будут обязаны включать в Единый государственный реестр судебных решений все без исключения судебные решения, а не только те, перечень которых утвержден Советом судей Украины по согласованию с ГСАУ (как это предусмотрено действующим законом).

Вместе с тем предлагается судебные решения, содержащие информацию, составляющую государственную тайну, включать в Единый реестр в части, которая не составляет такую ​​тайну.

Однако члены комитета отмечали, что предыдущая редакция ч.3 ст. 3 закона "О доступе к судебным решениям", аналогичная предложенной законопроектом, не оправдала себя на практике. Потому что, подчеркивали парламентарии, внесение в Реестр промежуточных судебных решений (например, определения об отложении или приостановлении рассмотрения дела, назначении экспертизы), во-первых, требовало больших расходов из Государственного бюджета, а во-вторых, замедляло процедуру внесения судебных решений в Реестр.

Также отмечалось, что значительное сомнение вызывает необходимость установления в ч.5 ст. 7 закона "О доступе к судебным решениям" требования о том, что "судебные решения, содержащие информацию, составляющую государственную тайну, включаются в Реестр в части, не составляет такую ​​тайну". По мнению народных депутатов, в вопросах доступа к судебным решениям, содержащим информацию, составляющую государственную тайну, необходимо также принимать во внимание положения статей 1, 15 закона "О государственной тайне", согласно которым гриф секретности предоставляется всему документу, содержащему секретную информацию. Т.е. предусмотрены ограничения доступа к судебному решению, в котором содержится информация, составляющая государственную тайну, и обнародование такого решения распространяются на все судебное решение, а не на ту или иную его часть.

Кроме этого, обращалось внимание на то, что в законопроекте не учтено, что кроме государственной тайны, судебное решение может содержать другие виды информации с ограниченным доступом, о которой говорится в ст. 21 закона "Об информации" (конфиденциальную, служебную или другие (кроме государственной тайны) виды секретной информации) и которая также не подлежит обнародованию.

По итогам обсуждения члены комитета считают необоснованным и нецелесообразным возврат к неоправданному практикой опыта внесении в Единый государственный реестр судебных решений всех судебных актов.