Верховный Суд Украины продолжает практику сужения сферы компетенции административной юстиции. Теперь гражданскими должны считаться и споры с управлением социальной защиты населения о невыплате пособия на оздоровление за вред, причиненный здоровью во время ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
Истица обратилась в общий суд с таким иском, ссылаясь на то, что в связи с выполнением служебных обязанностей по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 1986 по 1991 годы на работах в зоне ионизирующего излучения ее здоровью причинен вред, в результате чего она стала инвалидом II группы. Женщина доказывала, что имеет гражданское право на возмещение ядерного ущерба. Однако управление социальной защиты населения Славутичского городского совета Киевской области не выплатило ей ежегодной помощи на оздоровление за 2013 год в размере 5 минимальных зарплат, как предусмотрено законом, а перечислило только 120 грн. Поэтому истица просила взыскать с управления в свою пользу 6770 грн.
Суд первой инстанции отказал в открытии производства, считая, что спор является публично-правовым и подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства. С такой позицией согласился и апелляционный суд. Однако в кассационной инстанции вынесены постановления отменили и вернули дело на новое рассмотрение в местный суд.
В свою очередь управление обратилось в ВСУ, доказывая факт неодинакового применения кассационным судом норм процессуального права. Однако, как указано в постановлении от 16.08.2017 (дело №6-782цс17), определяющей чертой административных правоотношений является властное подчинение одной стороны этих отношений другой. Поэтому стороны в административном споре еще до возникновения должны находиться в отношениях подчинения.
Поэтому, учитывая положения стст.1 и 15 ГПК, ст.2 КАС ВСУ констатировал, что "не считается публично-правовым и рассматривается в порядке гражданского судопроизводства спор между органом государственной власти и/или органом местного самоуправления и субъектом частного права - физическим лицом, в котором физическое лицо обратилось в суд за защитой права не публичного, а гражданского, в частности права на возмещение причиненного вреда». Ведь в таком случае это спор о гражданском праве, хотя в споре и участвует субъект публичного права.
Очевидно, такая позиция ВСУ может использоваться для дальнейшего сужения сферы компетенции админюстиции с акцентом именно на отношениях подчинения как первоочередного признака публично-правовых споров.
Материалы по теме
Соцработников пересадят на электроскутеры
18.03.2024
Соцзащите военнослужащих посвятят вебинар
28.02.2024
Кому из ВПЛ продолжат выплаты после 1 марта
29.01.2024
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!