Вдалий початок

ВККС уперше провела добір кандидатів за загальноприйнятою у світі системою

Втілюючи в життя судову реформу, передбачену законом «Про судоустрій і статус суддів», ВККС прийшла до завершення процесу заміщення вакантних посад суддів за новими правилами.

У кілька етапів

4 листопада на прес-конференції, що відбулася в агентстві УНІАН, голова ВККС Ігор Самсін і секретар комісії Анатолій Марцинкевич розказали про деякі проблеми, з якими їм довелося зіткнутися. Процедура добору кандидатів проходила в кілька етапів і була автоматизована. Її розробка проводилася за активного сприяння проекту Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Україна: верховенство права». Передбачалася повна конфіденційність і гарантувалося недопущення стороннього втручання в процес проходження тестування та складання кваліфікаційного іспиту.

Перший етап, як зазначив І.Самсін, полягав у прийомі документів від кандидатів і проходив з 28 березня до 22 квітня. За цей період було прийнято документи від 3430 осіб, котрі претендували на 686 вільних місць. «Сама статистика для нас дуже важлива. До цього часу ніхто толком не знав: скільки вакансій, скільки людей у резерві, хто, що і куди подає», — відзначив голова ВККС.

Після анонімного тестування (другий етап), яке проходило в Києві, Львові, Одесі та Харкові, претендентів, за словами І.Самсіна, залишилося 896. 2489 осіб тесту не склали.

Процедуру відбору завершив кваліфікаційний іспит. Його провели 19 червня в Національному університеті «Одеська юридична академія». Екзамен визначив рейтинги претендентів. Згідно з рішенням ВККС від 29 червня до резерву на заміщення вакантних посад суддів було зараховано 687 кандидатів.

«Ми вибрали кращих із кращих. Усі не можуть бути кращими. Хтось казав: так, тільки одного бала не вистачає… А як у спорті? Там частки секунди все вирішують… Раз — і ти вже не чем­піон», — заявив І.Самсін.

Результати конкурсу підбили на засіданні ВККС 2 листопада. Згідно з ними 414 кандидатів уже стали переможцями. Доля інших має вирішитися на черговому засіданні ВККС 14 листопада. До цих кандидатів кваліфкомісія має ще деякі запитання…

 Суддею може стати кожен

 «Перше, що показав добір, — повідомив керманич комісії, — це оптимальність самої процедури. Вона викликала щонайменше критики в порівнянні з іншими положеннями закону «Про судоустрій і статус суддів» з боку експертів Венеціанської комісії. Процедура повністю забезпечила рівність і відкритість доступу до професії судді. Якщо ти маєш відповідні знання — можеш стати суддею».

Однак, за словами І.Самсіна, для того, щоб стати справжнім суддею, одних тільки знань недостатньо. Мають бути ще й інші якості… «Я сам працював суддею в невеликому райцентрі. Знаю, що це таке… Тебе тут усі знають. Ти завжди знаходишся в полі зору. Тому, крім професійних, потрібно ще відповідати й моральним якостям», — зазначив голова ВККС.

Важливими, на думку, І.Самсіна, є й організаторські навики. І перше, і друге члени ВККС матимуть змогу визначити під час індивідуальних співбесід, які передуватимуть поданню рекомендацій до ВРЮ.

За день «кваліфікаційники» планують приймати до 50 осіб. Попередньо будуть іще раз детально перевірятися всі анкетні дані.

«Претендентів на посади суддів ми просили написати в анкетах прізвища людей, які змогли б дати їм рекомендації. Вони написали. Тепер ми це перевіримо», — зазначив І.Самсін.

Голова ВККС також зауважив, що деякі з кандидатів «забули» написати у своїх анкетах, що притягалися до адміністративної чи кримінальної відповідальності. «Виникає питання: як вони вже на посадах суддів, будучи самі недобросовісними, зможуть говорити людям: кажіть правду і тільки правду? Звісно, що ті кандидати, які були притягнуті до кримінальної відповідальності, суддями навряд чи стануть».

Перевіряють у ВККС детально і скарги, що надходять на претендентів. «На нашому сайті є всі імена та прізвища кандидатів. Там зазначені суди, на вакантні місця в яких ці люди претендують. Приходять скарги. Ми їх маємо дослідити. Навіть був випадок —ми побачили в Інтернеті негативну інформацію на одного з кандидатів. Дослідили. У рекомендаціях, які ми надішлемо до ВРЮ, буде міститися детальна інформація про того чи іншого суддю», — повідомив керівник комісії.

Утім, реально оцінити людей, за словами І.Самсіна, можна буде тільки через 5 років. Тоді вони прийдуть до ВККС, щоб обійняти суддівську посаду безстроково.

Проблемою голова ВККС уважає те, що є суди, в яких на одну вакантну посаду претендує дуже багато кандидатів, а є такі, де немає жодного претендента.

За словами І.Самсіна, «вільними залишилося 200 місць. В основному це віддалені райони. Люди не хочуть туди йти. Вони не розуміють, що, погодившись на роботу там, можна себе швидше реалізувати». Тим часом є понад 100 «резервістів».

Підбиваючи підсумки добору, І.Самсін наголосив: «Ми прийшли до висновку, що весь цикл має займати рік. Цього разу все відбувалося без спеціальної підготовки. Наступного року після оголошення конкурсу претенденти будуть проходити спеціальну 6-місячну підготовку. За цей час вони зможуть вибрати свій напрям (загальна юрисдикція, адміністративна…). Будуть його інтенсивно вивчати».

Для цього і створено Національну школу суддів.