Какие изменения в 2012-м парламент готовит для ВККС
Закон «О судоустройстве и статусе судей» вступил в силу всего-навсего 1,5 года назад, но в корне изменил жизнь Фемиды. Впрочем, как говорится, нет предела совершенству. За это время сам документ подвергался незначительным коррективам: 7 законодательных актов «даровали» ему новые нормы или «освежили» старые. Не обошлось без внесения изменений и в работу Высшей квалификационной комиссии судей.
Шесть вместо трех
Законодатель наделил комиссию новым статусом — постоянно действующего органа — и возложил на нее немало задач. Выполняя каждую из них, «квалификационники» сталкивались с проблемами, решение которых в законе «О судоустройстве и статусе судей» не предусмотрено, поэтому приходилось действовать по собственному усмотрению.
И вот в декабре 2011 года Верховная Рада активно взялась восполнять пробелы в работе ВККС. Так, 14 декабря на подпись Президенту были направлены два законопроекта: «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» (относительно совершенствования положений о статусе членов Высшей квалификационной комиссии судей Украины) (№9514) и «Проект Закона о внесении изменений в статью 98 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» (относительно обеспечения деятельности Высшей квалификационной комиссии судей Украины).
Предусматривается, в частности, увеличить срок полномочий членов постоянно действующего органа с 3 до 6 лет, прописаны основания для прекращения их полномочий (№9514). Также депутаты предложили определить размер заработной платы «квалификационников», не имеющих основного места работы, однако являющихся членами комиссии, на уровне тех коллег, которые назначены съездом представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений.
29 декабря Президент подписал эти два закона.
С рекомендацией не спешите
В парламенте появляются новые предложения по усовершенствованию работы постоянно действующего органа. Так, 21 декабря, на последнем заседании Комитета ВР по вопросам правосудия, народные избранники поддержали законопроект №8568 «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» (относительно порядка рассмотрения вопросов избрания на должность судьи).
Действующим законом предусмотрено, что ВККС рассматривает вопросы, связанные с избранием кандидата на должность судьи бессрочно, не позже чем за 2 месяца до окончания срока пребывания его в должности. Рекомендательное представление комиссия направляет в парламент не позднее чем за месяц до окончания срока полномочий обладателей мантий. Такие сроки рассмотрения материалов претендентов были предусмотрены для того, чтобы не допустить прерывания судейских полномочий.
Иногда бывает так, что «квалификационники» за 2—4 месяца, а то и за полгода до окончания 5-летнего «испытательного» срока дают служителям Фемиды «пожизненные пропуска». В таком случае ВККС ставит представителям третьей ветви власти условие: документы на избрание попадут в ВР тогда, когда судьи закончат рассмотрение всех дел, которые находятся у них в производстве.
Однако рассмотрение вопроса об избрании тех законников, у которых нет «хвостов» и представление относительно которых заранее вносится в ВР, последняя оттягивает до тех пор, когда у судей полномочия вот-вот должны закончиться.
«За период времени между принятием решения ВККС о даче рекомендации кандидату и рассмотрением вопроса о его избрании в парламенте могут иметь место события, которые сделают невозможным избрание такого кандидата, в частности он может быть освобожден от должности в связи с нарушением присяги судьи, кандидат может потерять или изменить гражданство, начать принимать участие в политической деятельности, выехать за рубеж, сменить фамилию и т.п.», — говорится в пояснительной записке к законопроекту №8568.
Поэтому предлагается установить, что комиссия «рассматривает вопросы, связанные с избранием кандидата на должность судьи бессрочно, не раньше чем за месяц и не позже чем за 10 дней до окончания срока пребывания его в должности». При этом согласно изменениям в ч.1 ст.78 закона «О судоустройстве и статусе судей» комиссия направляет рекомендательное представление в ВР не позже чем за 10 дней до окончания срока полномочий обладателя мантии.
Согласится ли парламент с такими коррективами и пойдут ли они на пользу ВККС, узнаем, когда нардепы соберутся на IX сессию.
Весь номер в формате PDF
(pdf, 2.83 МБ)
Материалы по теме
Комментарии
К статье не оставили пока что ни одного комментария. Напишите свой — и будете первым!