Які зміни у 2012-му парламент готує для ВККС
Закон «Про судоустрій і статус суддів» з’явився всього-на-всього 1,5 роки тому й докорінно змінив життя Феміди. Утім, як кажуть, немає меж досконалості. Тому протягом цього часу й сам документ піддавався незначним корективам: 7 законодавчих актів «дарували» йому нові норми або «освіжали» старі. Не обійшлося без внесення змін у діяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів.
Шість замість трьох
Законодавець наділив комісію новим статусом — постійно діючого органу — і поклав на її плечі чимало завдань. Виконуючи кожне з них, «кваліфікаційники» стикалися з проблемами, шляхів вирішення яких закон «Про судоустрій і статус суддів» не передбачив, тому доводилося покладатися на власні сили.
А от у грудні 2011 року Верховна Рада активно взялася заповнювати прогалини в роботі ВККС. Так, 14 грудня на підпис Президенту було направлено два законопроекти: «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (щодо удосконалення положень про статус членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України) (№9514) та «Проект Закону про внесення змін до статті 98 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (щодо забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України).
Ними, зокрема, передбачається збільшення строку повноважень членів постійно діючого органу з 3 до 6 років, визначаються підстави для припинення їхніх повноважень (проект закону №9514). Також володарі мандатів запропонували визначити розмір заробітної плати «кваліфікаційників», які не мають основного місця роботи, проте є членами комісії, на рівні тих їхніх колег, котрі призначені з’їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ.
29 грудня Президент підписав ці два закони.
З рекомендацією не поспішайте
А в парламенті з’являються нові ідеї, як удосконалити роботу постійно діючого органу. Так, на останньому засіданні Комітету ВР з питань правосуддя, яке відбулося 21 грудня, народні обранці підтримали законопроект №8568 «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (щодо порядку розгляду питань обрання на посаду судді).
Чинним законом передбачено, що ВККС розглядає питання, пов’язані з обранням кандидата на посаду судді безстроково не пізніше ніж за 2 місяці до закінчення строку перебування його на посаді. Рекомендаційне подання комісія направляє до парламенту не пізніш як за місяць до закінчення строку повноважень володарів мантій. Такі строки розгляду матеріалів претендентів було запроваджено з метою недопущення перерваності суддівських повноважень.
Іноді буває так, що «кваліфікаційники» за 2—4 місяці, а то й за півроку до закінчення 5-річного «випробувального терміну» надають служителям Феміди «пожиттєві перепустки». У таких випадках постійно діючий орган ставить представникам третьої гілки влади умову: документи на обрання потраплять «під купол» тоді, коли судді закінчать розгляд усіх справ, які перебувають у їхньому провадженні.
Проте питання про обрання тих законників, у яких немає «хвостів» і подання щодо яких заздалегідь вноситься до ВР, остання відтягує до того часу, коли повноваження суддів ось-ось мають закінчитися.
«За період часу між прийняттям рішення ВККС про рекомендування кандидата й розглядом питання про його обрання в парламенті, можуть мати місце події, які виключатимуть можливість обрання такого кандидата, зокрема, такого кандидата може бути звільнено з посади у зв’язку з порушенням присяги судді, кандидат може втратити або змінити громадянство, почати брати участь у політичній діяльності, виїхати за кордон, змінити прізвище тощо», — зазначається в пояснювальній записці до законопроекту №8568.
Тому пропонується встановити, що комісія «розглядає питання, пов’язані з обранням кандидата на посаду судді безстроково, не раніш як за місяць та не пізніш як за 10 днів до закінчення строку перебування його на посаді». При цьому за змістом змін до ч.1 ст.78 закону «Про судоустрій і статус суддів» комісія направляє рекомендаційне подання до ВР не пізніш як за 10 днів до закінчення терміну повноважень володаря мантії.
Чи погодиться парламент з такими корективами й чи підуть вони на користь ВККС, дізнаємося, коли нардепи зберуться на IX сесію.
Весь номер в форматі PDF
(pdf, 2.6 МБ)
Коментарі
До статті поки що не залишили жодного коментаря. Напишіть свій — і будьте першим!